2月23日至24日，云南省文化廳2012年文化工作會議在昆明召開。會議貫徹落實黨的十七屆六中全會和省委九屆二次全會、省“兩會”精神及全國宣傳思想文化工作會議、文化廳局長會議和全省宣傳思想文化工作會議精神，全面總結(jié)了省文化廳2011年工作，詳細(xì)部署了2012年任務(wù)。
省政府副省長高峰，省人大教科文衛(wèi)工作委員會副主任邱瑜，省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任袁顯亮，省文化廳黨組成員，各州（市）政府分管文化工作副州（市）長，省高等院校領(lǐng)導(dǎo)，省政府部門及戰(zhàn)略合作單位領(lǐng)導(dǎo)，各州（市）文化局局長、圖書館館長，文化副縣長，省文化專家、學(xué)者、藝術(shù)工作者，省古籍保護(hù)工作專家委員，省文化企業(yè)、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人，省文化廳老領(lǐng)導(dǎo)及各處室、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員等200余人出席了會議。
高峰副省長作了《唱響高原情懷 弘揚大山精神努力提高文化服務(wù)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展能力》重要講話。高峰副省長就抓好文化工作講了三點意見：一是大力提升文化軟實力，不斷增強(qiáng)服務(wù)“科學(xué)發(fā)展”的引領(lǐng)力；二是大力加強(qiáng)公共文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)“和諧發(fā)展”的凝聚力；三是大力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)服務(wù)“跨越發(fā)展”的支撐力。
黃峻廳長作了《肩負(fù)使命 搶抓機(jī)遇 擔(dān)當(dāng)責(zé)任 以高度的文化自覺推動云南文化跨越發(fā)展》工作報告，強(qiáng)調(diào)要共享發(fā)展成果，增強(qiáng)文化自信，大力發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神；要把握重大機(jī)遇，增強(qiáng)文化自覺，加快云南文化改革發(fā)展；要突出工作重點，增強(qiáng)文化自強(qiáng)，確保完成今年各項任務(wù)。
一、會議明確了省文化廳2012年文化工作布局
（一）公共文化建設(shè)。村級重點抓文化惠民示范村，在“文化富民”上下功夫；鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點抓群眾文化活動，在“文化育民”上下功夫；社區(qū)重點抓文化溝通協(xié)會，在“文化親民”上下功夫；縣（市、區(qū)）重點抓文化基本保障，在“文化享民”上下功夫；州市重點抓城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，在“文化和民”上下功夫；省級重點抓公共文化服務(wù)體系建設(shè)，在“文化惠民”上下功夫。
（二）藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)。“點”上，以“面向基層、面向群眾、面向市場”為要求，重點抓好民族文化工作團(tuán)（隊）“一團(tuán)三品一場”建設(shè)，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收?！熬€”上，以項目為依托，以加盟為手段，以資源共享為目的，重點抓好“云南省劇院聯(lián)盟”的組建，形成覆蓋全省的演出網(wǎng)絡(luò)和運作體系。“面”上，以藝術(shù)精品創(chuàng)作工程為抓手，以“藝術(shù)創(chuàng)作三百計劃”為推手，集中力量著力打造文化藝術(shù)品牌，推動全省各級出精品、出人才、出效益。
（三）非遺保護(hù)傳承。進(jìn)一步形成“片（文化生態(tài)保護(hù)區(qū)和傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)）、點（傳承示范點）、館（非遺專題館）、校（非遺傳習(xí)學(xué)校）、會（非遺保護(hù)協(xié)會）”的工作格局，推動基層非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用工作加快實現(xiàn)“三個升級”，即：由搶救性保護(hù)向與生產(chǎn)性、整體性保護(hù)并重提升，做到搶救性保護(hù)原生化、生產(chǎn)性保護(hù)基地化、整體性保護(hù)立體化；由傳承向與傳播、傳遞并舉提升，做到傳承重在技藝、傳播重在普及、傳遞重要在展示；由扶個人向與扶項目、扶品牌并用提升，做到個人出名聲、項目出精品、品牌出效益。
（四）文物保護(hù)利用。以“一田（紅河哈尼梯田）、一山（普洱景邁山古茶園）、一城（麗江古城）、兩線（茶馬古道、滇越鐵路）、八園（八大遺址公園）”建設(shè)為帶動，推動文化遺產(chǎn)事業(yè)實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)型”。即：歷史遺存從“文物古跡”走向“文化遺產(chǎn)”，保護(hù)理念從“單體保護(hù)”走向“區(qū)域保護(hù)”，城鄉(xiāng)發(fā)展從“功能城鎮(zhèn)”走向“文化城鎮(zhèn)”，場館提升從“館舍天地”走向“大千世界”，讓地下的走上來、地上的走出來、靜的動起來、死的活起來。
（五）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)各區(qū)域文化資源稟賦，結(jié)合文化部門的職能，滇中地區(qū)以建設(shè)昆明民族文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為帶動，注重發(fā)揮園區(qū)的集聚作用；滇西地區(qū)以建設(shè)“藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊”（云南段）為契機(jī)，重點支持文化旅游發(fā)展；滇南地區(qū)以建設(shè)東南亞南亞文化產(chǎn)品博覽園和滇越鐵路的保護(hù)利用為重點，著力發(fā)展文化貿(mào)易；滇東北及其他地區(qū)以培育特色文化產(chǎn)品為重點，支持培植地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)體系。
（六）文化交流合作。著力打造文化交流合作的“五個地”，即：以昆明為重點，把滇中地區(qū)打造成重大文化藝術(shù)交流活動的主辦地；以八個州（市）為重點，將邊境地區(qū)打造成我省與毗鄰國家文化交流長效活動的舉辦地；探索我省參與泰國中國文化中心建設(shè)和運營的新模式，力爭把曼谷作為云南文化派出機(jī)構(gòu)的駐在地；圍繞開發(fā)開放實驗區(qū)部署，力爭把瑞麗打造成國際和諧文化建設(shè)的示范地；積極支持省文投集團(tuán)拓展海外駐場演出，力爭把柬埔寨吳哥、新加坡作為云南文化“走出去”的提升地。
二、會議強(qiáng)調(diào)了省文化廳2012年文化民生工程
（一）公共文化惠民工程。一是大力實施數(shù)字文化惠民工程，完成150所農(nóng)民文化素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)任務(wù)，啟動公共電子閱覽室建設(shè)，開展數(shù)字圖書館建設(shè)試點工作；二是加大“文化惠民示范村”創(chuàng)建工作力度，新創(chuàng)建文化惠民示范村100個左右；三是加快推進(jìn)“文化惠民鄉(xiāng)村影像庫”建設(shè)，出版發(fā)行一套農(nóng)民群眾看得懂、用得上的文化素質(zhì)教育影像資料，直接配送至村（社區(qū)）文化室；四是以“文化大篷車千鄉(xiāng)萬里行”活動帶動各級送戲下鄉(xiāng)的廣泛開展，年內(nèi)赴農(nóng)村演出10000場以上；五是啟動“國門文化形象”建設(shè)工程。
（二）文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。一是完成紅河哈尼梯田周邊環(huán)境的相關(guān)整治工作，力爭通過國際專家組的實地考察，為2013年申遺成功奠定基礎(chǔ)；二是完成普洱景邁山古茶園申遺規(guī)劃和文本的編制并上報審批；三是啟動茶馬古道部分瀕危文物的搶救性維修工作；四是編制《滇越鐵路（中國境內(nèi)）沿線文物古跡保護(hù)和利用規(guī)劃》，啟動沿線部分不可移動文物維修和環(huán)境整治工作；五是啟動江川李家山、龍陵松山抗戰(zhàn)遺址等遺址公園建設(shè)試點工作；六是完成迪慶、大理兩個國家級文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)的規(guī)劃編制工作并上報審批；七是建設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題館；八是大力推進(jìn)古籍保護(hù)工作。
（三）藝術(shù)精品創(chuàng)作工程。一是抓創(chuàng)作。把今年確定為文化藝術(shù)“創(chuàng)作年”，深入開展“藝術(shù)創(chuàng)作三百計劃”，即：從省、州（市）、縣（區(qū)、市）選派100名創(chuàng)作人員下基層，采風(fēng)時間不少于100天，創(chuàng)作100個以上受群眾歡迎的作品。二是抓展演。一方面要充分利用國家大賽的平臺，創(chuàng)作并推出一批精品力作；另一方面，將近年來榮獲國家獎項的優(yōu)秀劇目在省內(nèi)和爭取在國內(nèi)進(jìn)行展演，將獲得國家大獎的優(yōu)秀劇目送到基層。三是抓劇本。繼續(xù)實行劇本面向社會公開招標(biāo)。四是抓品牌。重點打造以“藝術(shù)客廳”為重點的城市藝術(shù)品牌，擴(kuò)大社會影響。五是抓市場。整合省內(nèi)劇院資源，組建“云南劇院聯(lián)盟”，培育演藝消費市場。
（四）文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意工程。一是推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與科技的融合，加快發(fā)展動漫、網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)；二是推進(jìn)文化創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)，開展第二批云南省文化產(chǎn)業(yè)示范基地命名工作；三是采取“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、村社聯(lián)盟”的模式，在昆明和省內(nèi)旅游景區(qū)建設(shè)“云南省農(nóng)村文化產(chǎn)品小超市”；四是推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺的建立和完善；五是辦好云南文化創(chuàng)意周、昆明國際（東盟）民族民間工藝品博覽會、云南動漫節(jié)等，搭建文化產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺。
（五）文化能力建設(shè)工程。一是扎實開展“四群”教育，切實提高新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和水平。二是以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神為重點，以文化自覺教育實踐活動為抓手，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動。三是按照“五個好”、“五帶頭”的要求，深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。四是繼續(xù)抓好制度建設(shè)，不斷提高黨建工作的科學(xué)化水平。五是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
三、會議指出了省文化廳2012年文化重點工作
（一）文化體制改革工作。一是確保今年上半年以前全面完成全省國有文藝院團(tuán)改革既定任務(wù)；二是全面完成文化市場綜合行政執(zhí)法改革任務(wù)；三是推進(jìn)行政管理體制改革，實行重大文化項目申報制；四是深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部三項制度改革。
（二）公共文化政策工作。作為貫徹黨的十七屆六中全會精神及省委貫徹實施意見的配套文件，爭取盡快以省政府名義出臺《關(guān)于加強(qiáng)公共文化惠民服務(wù)體系建設(shè)的意見》。
（三）示范區(qū)（項目）創(chuàng)建工作。加快推進(jìn)保山市國家級示范區(qū)及農(nóng)民文化素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校、城市社區(qū)文化溝通協(xié)會示范項目創(chuàng)建工作，確保明年順利通過國家評估驗收。
（四）古籍保護(hù)工作。為貫徹落實高峰副省長在今天會議上對古籍保護(hù)提出的要求，省文化廳將抓緊召開古籍保護(hù)工作會議，對古籍保護(hù)工作做出部署。
（五）組織幾大藝術(shù)活動。一是舉辦第三屆中國福保鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)，同時聯(lián)辦“世界鄉(xiāng)村之音”文化交流活動。二是舉辦第二屆“文化強(qiáng)省?百藝盛會—云南文化藝術(shù)系列活動”，打造文化品牌。三是抓緊籌辦第十三屆“亞洲藝術(shù)節(jié)”，指導(dǎo)昆明市制定實施方案并上報審批。四是舉辦云南省第九屆青年演員比賽，力爭推出和推介一批新人新作。
會議還組織學(xué)習(xí)討論交流了高峰副省長及黃峻廳長的講話；黃峻廳長與各州（市）文化局局長簽訂了“2012年文化工作方針目標(biāo)管理責(zé)任書”；花澤飛副廳長作了大會總結(jié)；會議還對普洱市文化局等5家“云南省2011年度文化工作目標(biāo)管理獎”、大理州文化局等6家“云南省優(yōu)秀群眾文化活動獎”、昭通市文化局等5家“云南省2011年度文化工作創(chuàng)新獎”、云南聶耳音樂基金會等5家“云南省2011年度文化類先進(jìn)社會組織獎”獲得單位進(jìn)行了表彰并頒獎。
文章：杜 彬（云南省文化廳辦公室）
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