在全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作會議上的講話
文化部副部長 王文章
（2011年12月8日）
同志們：
今年，我們文化領(lǐng)域是大事、喜事不斷。一是歷時十余載、社會各界翹首以盼的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》終于正式出臺；二是黨的十七屆六中全會勝利召開，首次專門討論文化的改革發(fā)展，首次提出建設(shè)社會主義文化強國的宏偉目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，標(biāo)志著文化建設(shè)進入了一個新的發(fā)展階段。在全國文化系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會精神熱潮的背景下，今天，我們在浙江省寧波市召開全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作會議。會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，總結(jié)近年來的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，交流經(jīng)驗，研究部署下一階段的工作任務(wù)。這次會議得到了浙江省委、省政府，浙江省文化廳，寧波市委、市政府以及寧波市文化廣電新聞出版局的大力支持，我謹代表文化部和全體與會人員，表示衷心的感謝！
浙江省的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作動手早、起步快，工作主動，成效顯著，這些年來一直走在全國前列。寧波市在開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，加強名錄項目和代表性傳承人保護等方面積極探索，積累了有益的經(jīng)驗。會議期間，我們將參觀考察寧波市國家級名錄項目的保護工作情況，交流各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作經(jīng)驗。我相信，這次會議對于在新形勢下進一步推動我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的科學(xué)保護，將具有重要意義。
下面，我就當(dāng)前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和下一階段工作任務(wù)，談幾點意見：
一、有中國特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作體系初步形成
近年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，在地方各級黨委和政府的支持下，經(jīng)過各級文化部門和廣大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作者的共同努力，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作取得了積極進展，有中國特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護體系已經(jīng)初步形成。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
（一）《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》出臺，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作提供了堅實的法律保障
今年2月25日，十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議審議通過了《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》；6月1日，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》正式施行。《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》是中國特色社會主義政治、經(jīng)濟、文化、社會四位一體戰(zhàn)略布局中頒布的一部重要法律，不僅體現(xiàn)了黨和國家對文化建設(shè)的高度重視，豐富了我國法律體系的內(nèi)容，而且是我國履行國際公約義務(wù)的重要體現(xiàn)，為促進世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、維護人類文化多樣性做出了積極貢獻。最重要的是，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的出臺為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策的長期實施和有效運行提供了堅實的法律保障。從此，我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作進入了依法保護的新階段。
《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》頒布出臺后，文化部和各省（區(qū)、市）組織了多種形式的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》活動。文化部組織召開了貫徹實施《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》專家座談會，印發(fā)了《文化部辦公廳關(guān)于宣傳貫徹〈中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法〉的通知》，配合全國人大編印了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律指南》。各省（區(qū)、市）結(jié)合“文化遺產(chǎn)日”，舉辦了各種形式的宣傳活動和學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。如浙江省將今年6月列為“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法”宣傳活動月，在全社會部署開展系列宣傳活動；遼寧省在《遼寧日報》、《遼沈晚報》等新聞媒體開設(shè)專版和專欄，向社會宣傳《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國共舉辦《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》培訓(xùn)班1932期（次），培訓(xùn)人員90370人。為配合《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的出臺，各省（區(qū)、市）積極完善地方配套法規(guī)建設(shè)。廣東省人大常委會于今年7月30日審議通過了《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》，這是繼云南、貴州、廣西、福建、江蘇、浙江、寧夏、新疆等省區(qū)后出臺的第九個地方性法規(guī)。河北、山西、內(nèi)蒙古、湖北等省（區(qū)）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例也已列入省人大、省法制辦的立法計劃。
（二）多種保護措施并舉，保護成效明顯
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的豐富性，決定了保護方式和保護措施的多樣性。在保護工作中，我們逐漸探索出了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的多種方式：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以項目為主要表現(xiàn)形式，因此在保護工作的前期，以建立項目名錄、保護項目為主要工作抓手；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要依靠傳承人口傳心授進行傳承，因此把傳承人的保護放在關(guān)鍵地位；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的不可再生性和脆弱性，決定了我們把搶救性保護放在第一位；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與人民大眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，因此要盡可能運用生產(chǎn)性保護等積極保護的方式；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身的整體性特征，以及與依存的自然生態(tài)、人文生態(tài)緊密相關(guān)，所以應(yīng)采取整體性保護的方式；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的不同類別項目特點和傳承規(guī)律，所以我們要區(qū)別對待，研究實施分類保護措施。
運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段對瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目及年老體弱的傳承人進行全面拍攝、記錄，形成檔案和建立數(shù)據(jù)庫，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救性保護的重要方式。目前，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化保護工程“一期工程”已經(jīng)完成；國家級代表性傳承人的搶救性記錄工程也已列入《文化部“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃》。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與人民大眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身傳承、衍變的規(guī)律，我們提出了生產(chǎn)性保護的理念，在有效保護的前提下，進行合理的生產(chǎn)、利用，在生產(chǎn)、利用中激發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身生機和活力，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承。今年，文化部開展了國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地建設(shè)工作，已命名公布了第一批共41個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地，樹立了開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護的典型。各地也在積極探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護的方式方法和具體措施。
建設(shè)文化生態(tài)保護區(qū)，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)從單項的項目保護提升到與其依存的環(huán)境進行整體性保護，是遵循非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)保護方式，是當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)和快速城市化進程中保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要舉措。自2007年文化部啟動文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)以來，目前已相繼設(shè)立了11個國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)。浙江、山東、云南、廣西等省（區(qū)）也開展了省級文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)的探索工作。今年8月，文化部在青海省黃南州召開了國家級文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)現(xiàn)場交流會。經(jīng)過研討與交流，文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)的思路已基本清晰，文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進。
（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的三項制度進一步完善
近年來，我們通過開展普查，建立四級名錄體系和代表性傳承人評審認定體系，加強代表性傳承人保護等，逐步建立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的三項制度。
普查是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的一項基礎(chǔ)性工作。全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作已取得階段性成果，共收集珍貴實物和資料29萬件，普查文字記錄達20億字，拍攝圖片477萬張，普查資源總量近87萬項。目前的主要工作任務(wù)是做好普查成果的整理利用和普查報告編撰出版工作。文化部專門召開了專家座談會，研究制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查報告編寫體例，確定了浙江、重慶等省市作為普查報告編撰試點單位，并在云南舉辦了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查成果應(yīng)用培訓(xùn)班。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄建設(shè)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度的重要內(nèi)容。至2011年，國務(wù)院已批準公布了三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄共1219項。各省（區(qū)、市）也評審公布了省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄共8566項。一些市、縣也建立了本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。國家、省、市、縣四級名錄體系基本形成。今年9月，文化部印發(fā)了《關(guān)于加強國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護管理工作的通知》，明確提出了國家級名錄項目的“退出機制”。從此，國家級名錄項目將不再是“終身制”，“有進有出”的動態(tài)管理將成為常態(tài)化的工作。
促進活態(tài)傳承，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的關(guān)鍵。至2011年，文化部已命名公布了三批1488名國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人。第四批國家級代表性傳承人的申報工作已經(jīng)結(jié)束，即將組織開展評審工作。從2008年起，在中央轉(zhuǎn)移地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費中，文化部按每人每年8000元的標(biāo)準對國家級代表性傳承人開展傳習(xí)活動予以資助，2011年起補助標(biāo)準提高到10000元。各地也陸續(xù)開展了省、市、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人的認定與命名工作，全國共命名省級代表性傳承人9564名。
（四）宣傳教育活動豐富多彩，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護意識日益深入人心
人民群眾是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造者、擁有者和傳承者。人民群眾保護遺產(chǎn)意識的提高，是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最好的保護。近年來，文化部和各級文化部門利用“文化遺產(chǎn)日”和春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等中華民族傳統(tǒng)節(jié)日，大力開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動，集中、全面、深入地報道宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，促進了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播，擴大了社會影響，營造了保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍，提高了全社會的保護意識。
今年“文化遺產(chǎn)日”，文化部確立了“依法保護，重在傳承”的主題,圍繞學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》,在北京舉辦了“文化遺產(chǎn)日”主題活動，包括“依法保護，重在傳承——《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》宣傳展”、“薪火相傳——中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人師徒同臺展演”、“我們的精神家園?中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)攝影大展”；在國家圖書館舉辦“冊府琳瑯 根脈相承——中華典籍與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特展”；在四川成都舉辦了第三屆“中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”，在浙江嘉興舉辦了端午節(jié)慶活動。今年6月、10月，文化部還分別在澳門和香港舉辦了“根與魂?中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展演”活動。各地文化部門也圍繞“文化遺產(chǎn)日”的主題，舉辦了豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法宣傳活動和保護成果展示活動。總體來說，活動覆蓋面廣，重頭戲多，人民群眾廣泛參與，充分體現(xiàn)出當(dāng)前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作日益深入人心，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化自覺日益增強。
各地文化部門通過積極與教育部門協(xié)商，將民歌、民樂納入中小學(xué)音樂課，將剪紙、年畫納入美術(shù)課，將傳統(tǒng)技藝納入手工課，將傳統(tǒng)舞蹈納入體育課，積極推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進課堂、進教材、進校園，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成為對青少年進行傳統(tǒng)文化教育和愛國主義教育的重要載體。
（五）對外交流合作渠道繼續(xù)拓展，國際影響力日益提高
我國作為聯(lián)合國教科文組織《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的締約國，積極參與國際規(guī)則的制定工作，積極履行加入《公約》的義務(wù)，注重學(xué)習(xí)、借鑒他國文化遺產(chǎn)保護的成功經(jīng)驗，積極參與國際交流與合作。近年來，我國在法國巴黎成功舉辦了“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)藝術(shù)節(jié)”；在四川成都舉辦了三屆“中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”；與蒙古國聯(lián)合申報蒙古族長調(diào)民歌為“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”項目，并簽訂合作協(xié)議，加強聯(lián)合保護；參加以“非遺延續(xù)和弘揚”為主題的“亞洲文化部長論壇”等。2010年，聯(lián)合國教科文組織和我國政府在中國藝術(shù)研究院設(shè)立“亞太地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國際培訓(xùn)中心”。我國積極參與聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”和“急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”的申報工作。今年11月，在印度尼西亞召開的保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會第六次會議上，我國申報的赫哲族說唱藝術(shù)“伊瑪堪”被聯(lián)合國教科文組織列入“急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”,“中國皮影戲”被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”。截至2011年11月底，我國入選聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目總數(shù)達36項，成為世界上入選項目最多的國家。這充分表明了國際社會對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的充分肯定。
前面我講了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作在推進方面取得的成績，這個成績不是我們近十年保護工作全面的總結(jié)，是這一段時間以來，我們在推進工作時取得的一些成效。總的來講，我們非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作十年來成效是非常明顯的，目標(biāo)明確，思路清晰，機制有效，推進扎實，成績顯著。從整個事業(yè)的進展，從取得的成績方面來說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作得到了社會一致的肯定。
但也要看到，當(dāng)前工作中也存在不少不容忽視的問題：一些地方?jīng)]有真正樹立科學(xué)發(fā)展意識和正確的政績觀，對保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要意義認識不到位，文化自覺意識不強；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)盲目開發(fā)、過度開發(fā)現(xiàn)象不同程度地存在；一些地方保護工作機制和經(jīng)費保障機制尚不健全，所需經(jīng)費尚未列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，保護工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)尚需加強；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護基礎(chǔ)理論與實踐研究滯后，許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中的重大問題還缺乏相應(yīng)的理論支撐；許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承后繼乏人；全社會的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護意識還有待加強。因此，我們必須切實增強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的緊迫性和責(zé)任感，提高對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護重要性的認識，認真解決保護工作中存在的突出問題，不斷提高保護工作水平，推進這項利國利民的工作深入有效、持續(xù)地開展。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神，充分認識非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作面臨的新形勢
（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護是建設(shè)中國特色社會主義文化發(fā)展道路的重要內(nèi)容
當(dāng)前，世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，我國也處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的加速期，各項事業(yè)發(fā)展站在了一個新的歷史起點上。十七屆六中全會從時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，科學(xué)把握我國文化改革發(fā)展的特點和規(guī)律，鮮明地提出了堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會主義文化強國的戰(zhàn)略思想和宏偉目標(biāo)，吹響了建設(shè)社會主義文化強國的號角。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護是文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是公益性文化事業(yè)的重要組成部分，是國家文化戰(zhàn)略和中國特色社會主義文化發(fā)展道路的重要內(nèi)容。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，對于弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動社會主義文化大發(fā)展和大繁榮，提升國家文化軟實力，建設(shè)中國特色社會主義文化強國具有重要意義。
隨著經(jīng)濟全球化、工業(yè)化和城市化進程的進一步加快，許多源于農(nóng)耕文明、主要靠口傳心授方式傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)越來越受到嚴重沖擊。由于遺產(chǎn)本身的脆弱性，在傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型過程中，在現(xiàn)代化發(fā)展的浪潮中，許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨著生存危機。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作依然任重而道遠。各級文化部門要全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七屆六中全會精神，充分認識非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作面臨的新形勢，新機遇，認真挖掘和深刻認識祖國傳統(tǒng)文化的歷史意義和現(xiàn)實價值，堅持科學(xué)的保護理念，落實保護措施，進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。
（二）在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中處理好以下關(guān)系
一是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與利用的關(guān)系。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種活在社會中的傳統(tǒng)文化，是廣大民眾生產(chǎn)生活的重要組成部分。由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有不可再生性，加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護并使之世代傳承，是當(dāng)前我們面臨的最為緊迫的任務(wù)。同時，許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)往往是在生產(chǎn)實踐的具體活動中產(chǎn)生的，這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)只有融入人民群眾的生產(chǎn)生活，才能獲得生機和活力。通過深入發(fā)掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的多重價值，對這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進行適度利用和開發(fā)，不僅能夠滿足當(dāng)?shù)厝罕姷木裎幕钚枨螅尞?dāng)?shù)氐娜罕姾蛡鞒腥双@得經(jīng)濟收益，提高他們的傳承積極性，促進地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展，也符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承、發(fā)展規(guī)律，有利于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和弘揚。
在利用開發(fā)的過程中，我們要堅持“保護為主，搶救第一”，不能為了短期的經(jīng)濟利益而進行過度開發(fā)，要有長遠眼光，避免急功近利；要牢記“保護重于利用”，保護是利用的保證、基礎(chǔ)和前提。沒有保護的利用，只能使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在利用中變異，在變異中消亡。在利用中，關(guān)鍵是要把握好“度”，不能丟失或篡改非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的核心內(nèi)涵，從而傷及遺產(chǎn)本身，不能歪曲、貶損非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。總之，我們要把握好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身的發(fā)展、衍變規(guī)律，遵循規(guī)律，不能傷害非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身的重要特質(zhì)，在保護的基礎(chǔ)上進行合理利用，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更好地融入社會、融入民眾、融入生活，為當(dāng)代人服務(wù)。
（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承與發(fā)展的關(guān)系。我國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚著中華民族自強不息的精神追求和歷久彌新的精神財富，是建設(shè)中華民族共有精神家園的重要支撐。實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，離不開對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，是開展文藝創(chuàng)作、推動文化發(fā)展繁榮的重要源泉。繼承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，就是傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的文脈。我們今天繼承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，要在科學(xué)認定的基礎(chǔ)上，采取有力措施，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在全社會得到確認、尊重和弘揚。我們還要全面認識非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)思想文化價值的挖掘和闡發(fā)，把握時代的脈搏，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成為新時代鼓舞人民前進的精神力量。
另一方面，發(fā)展是人類社會永恒的主題，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)同樣離不開發(fā)展。我們要把握好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承與發(fā)展的關(guān)系，認識到繼承是發(fā)展的必要前提，發(fā)展是繼承的必然要求。我們要遵循非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身傳承、發(fā)展、衍變的規(guī)律，在繼承的基礎(chǔ)上發(fā)展，在發(fā)展的過程中傳承。我們還要學(xué)習(xí)借鑒世界其他國家的多樣性文化，學(xué)習(xí)其他國家在保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面的先進理念和手段，在文化交流、借鑒與融合的過程中，充分吸收其他國家民族文化的有益成果為我所用，大力推進文化創(chuàng)新，在創(chuàng)新中維護中華民族文化的基本元素，努力使當(dāng)代中華文化更加多姿多彩、更具吸引力和感染力。
（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與旅游的關(guān)系。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的一個重要載體。文化、旅游相互融合，相互促進，有利于傳播文化，擴大優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影響力，滿足人民群眾的精神文化需求，促進社會和諧發(fā)展。十七屆六中全會指出，要“積極發(fā)展文化旅游，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承與旅游相結(jié)合”。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，既要發(fā)揮與旅游的優(yōu)勢互補作用，又要注意處理好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承與旅游的關(guān)系，要處理好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表現(xiàn)形式與文化創(chuàng)意產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品的關(guān)系。要堅持保護為主、合理利用的原則，在保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本真性的基礎(chǔ)上，組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進入旅游景區(qū)，提升旅游的文化內(nèi)涵。如對傳統(tǒng)美術(shù)、技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，可以通過生產(chǎn)性保護方式，加以合理利用，為文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展注入新鮮元素；對文化生態(tài)保護區(qū)中獨具特色的文化生態(tài)資源，可以適度開展文化觀光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動。在保護與旅游結(jié)合工作中，我們要始終把保護、傳承放在第一位，因為過度開發(fā)而嚴重影響非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承的要迅速落實整改措施。同時，應(yīng)充分尊重文化遺產(chǎn)背后的文化價值和特定內(nèi)涵，尊重文化遺產(chǎn)中蘊涵的風(fēng)俗、信仰和情感，不能為了追逐經(jīng)濟效益對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進行破壞性的商業(yè)包裝，例如有的地方為了招徠游客，不分時間、不分地點、不分場合地表演所謂的“民俗風(fēng)情”，嚴重傷害了特定風(fēng)俗的莊嚴感、神圣感和持有群體的情感，損害了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“真實性”，這類偽民俗旅游項目要采取措施予以堅決制止。
三、抓住機遇，乘勢而上，開創(chuàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作新局面
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護應(yīng)該是千秋萬代的事情。近10年來，我們做了很多開創(chuàng)性的工作。保護工作的長遠性，決定了我們要采取穩(wěn)健扎實的，與人民群眾的生活生產(chǎn)密切結(jié)合的發(fā)展方針。我們不能設(shè)想非遺保護再有10年或者20年就保護得很好，這是不可能的。當(dāng)前，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作已經(jīng)有了良好的開局。今后，我們還將面臨更艱巨、更繁重的任務(wù)。為做好這項工作，我們要以《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，不斷深化對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的認識，遵循非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的客觀規(guī)律，努力提升工作水平，抓住機遇、乘勢而上，全面落實各項保護工作任務(wù)，開創(chuàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的新局面。下一階段，我們要重點抓好以下幾個方面的工作：
（一）進一步貫徹落實《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》
要結(jié)合《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護事業(yè)“十二五”規(guī)劃進行完善，對近期工作計劃進行適當(dāng)調(diào)整，使其更加符合法律的要求，進一步廓清非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作科學(xué)規(guī)范、深入發(fā)展的思路，提高保護工作的針對性和實效性。要制定完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作配套法規(guī)，將法律設(shè)立的調(diào)查制度、代表性項目名錄制度、傳承與傳播制度等進行細化，轉(zhuǎn)化為各項長效工作機制，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作邁上新臺階。文化部將協(xié)同國務(wù)院法制辦，研究制定《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法實施細則》及各項配套法規(guī)。各地要對照《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，修訂現(xiàn)有的規(guī)章制度，積極推動地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例等地方法規(guī)建設(shè)。要加強對各級文化行政部門和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作人員的法規(guī)培訓(xùn)，強化依法行政、依法保護的觀念，掌握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法規(guī)的精神實質(zhì)和各項具體規(guī)定，在實際工作中正確履行法律所賦予的權(quán)利和義務(wù)，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
（二）完善調(diào)查制度，加強普查成果的整理利用
要根據(jù)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的精神，進一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查制度，盡快出臺《境外組織和個人在中華人民共和國境內(nèi)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查管理的暫行辦法》，加強對境外組織和個人在中國境內(nèi)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查的審批與管理。要抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查成果的整理利用工作，對第一次全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查資料進行系統(tǒng)化整理研究，積極推進各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作；以山西、浙江、重慶、云南等省（市）為試點單位，編撰出版四省的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查報告”，并在全國范圍內(nèi)啟動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查報告編撰出版工作。
（三）加強名錄項目保護與管理
要對已列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”、“急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項目，加強管理，加大保護力度，采取科學(xué)有效的保護措施，把保護工作落到實處。文化部將根據(jù)不同類別、不同項目的實際情況，制定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目分類保護的規(guī)范標(biāo)準，通過以點帶面的方式，加強對不同類別非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的指導(dǎo)。各地要組織制定每個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目的“十二五”保護規(guī)劃，根據(jù)保護規(guī)劃落實保護措施。要進一步落實《文化部關(guān)于加強國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護管理工作的通知》要求，建立健全監(jiān)督、檢查機制和退出機制，加強對國家級名錄項目保護工作的指導(dǎo)和督查。各地要建立定期自查、報告機制，落實自查工作。在各地自查的基礎(chǔ)上，文化部將組織專家對各地國家級名錄項目保護工作情況和代表性傳承人履行傳承義務(wù)情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)全國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，并通過督查，對國家級代表性項目和代表性傳承人保護情況進行評估，實施動態(tài)管理，落實國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄“退出機制”。對保護工作開展不力、怠于開展保護工作和進行破壞性開發(fā)的項目和單位，文化部查實后將予以警告，限期整改；對整改不力，該國家級名錄項目狀況仍未得到明顯改善的，文化部將取消該項目保護單位資格，收回國家級名錄項目標(biāo)牌，并向社會公告。文化部在明年的遺產(chǎn)日之前，要對各地列入國家級名錄的項目保護情況，進行一次全面的督查。
（四）健全傳承機制，加大對代表性傳承人、學(xué)藝者的培養(yǎng)和扶持
要繼續(xù)加強代表性傳承人的保護，研究制定代表性傳承人保護的政策法規(guī)，繼續(xù)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人的認定、命名工作，為代表性傳承人開展傳習(xí)活動創(chuàng)造良好的條件，包括提供必要的傳承場所，資助傳習(xí)經(jīng)費，支持其開展授徒傳藝、教學(xué)、交流活動等。對中央財政補助傳承人的傳習(xí)活動經(jīng)費，要保證主要用到傳承人傳習(xí)活動中，防止挪作他用。要按照《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，將傳承人保護逐步制度化、規(guī)范化，建立對傳承人傳承工作的考核機制，對傳承工作有突出貢獻的代表性傳承人給予表彰、獎勵，對傳承不力的也要采取相應(yīng)處罰措施。同時研究落實對學(xué)藝者的助學(xué)、獎學(xué)等政策措施，鼓勵他們掌握傳統(tǒng)知識或技藝，培養(yǎng)更多的后繼人才。要按照中宣部要求，制定《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人扶持計劃實施方案》，對代表性傳承人進行培養(yǎng)、扶持。要加大對傳承人的培訓(xùn)力度，重點加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的政策法規(guī)、保護方式、知識產(chǎn)權(quán)保護、教學(xué)技巧等相關(guān)知識培訓(xùn)，組織代表性傳承人開展橫向交流活動，切磋技藝和交流傳承經(jīng)驗，提高代表性傳承人的文化自覺和文化自信，提高他們的傳承責(zé)任意識和保護傳承能力。要盡快啟動國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人搶救性記錄工程，做好第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人評審認定工作。
（五）繼續(xù)推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護
要統(tǒng)籌規(guī)劃文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)，進一步規(guī)范國家級文化生態(tài)保護區(qū)的申請、審批和命名程序，制定《國家級文化生態(tài)保護區(qū)申報與管理暫行辦法》。“十二五”期間，在充分考慮民族和地域特點的基礎(chǔ)上，文化部將選擇歷史文化積淀豐厚、存續(xù)性良好，具有重要價值和鮮明特色的文化形態(tài)進行整體性保護，合理布局，新設(shè)立一批國家級文化生態(tài)保護區(qū)。各省（區(qū)、市）可根據(jù)地方實際情況開展省級文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。已設(shè)立的文化生態(tài)保護實驗區(qū)要在規(guī)劃綱要的基礎(chǔ)上，認真編制《文化生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃》，依照《總體規(guī)劃》落實具體措施，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體性保護。各地要將文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，積極探索保護區(qū)科學(xué)、合理的建設(shè)模式，加強與相關(guān)部門的合作與協(xié)調(diào)，研究解決文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題，及時總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗。文化部將繼續(xù)做好國家級文化生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃的論證、審批工作，加強對國家級文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)情況的檢查和指導(dǎo)，推動文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步深入開展。
（六）積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護
要加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護的探索與實踐，理清生產(chǎn)性保護思路，針對不同的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目資源，探索有針對性的生產(chǎn)性保護機制和管理模式，積極培育生產(chǎn)性保護的成功典型，促進生產(chǎn)性保護的全面深入開展。要充分發(fā)揮已命名的41個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地的示范帶頭作用，在實踐中總結(jié)生產(chǎn)性保護的做法和經(jīng)驗，文化部將制定出臺《關(guān)于加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護的指導(dǎo)意見》、《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地命名與管理暫行辦法》等文件，進一步加強引導(dǎo)和管理。下一步，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，文化部將積極與國家財稅、金融、國土管理等有關(guān)部門溝通，爭取生產(chǎn)性保護稅收、融資、土地使用等方面的優(yōu)惠政策，為開展生產(chǎn)性保護創(chuàng)造有利條件。各地要積極推動當(dāng)?shù)卣逊俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃給予重點扶持。
2012年元宵節(jié)期間，文化部將在北京農(nóng)展館舉辦“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護成果大展”等系列活動。此次系列活動規(guī)格高、規(guī)模大、范圍廣,將集中宣傳展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護的豐碩成果，對于進一步推動生產(chǎn)性保護，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護成果由人民共享，豐富節(jié)日期間人民群眾的文化生活，營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍具有重要意義。希望各地高度重視，積極配合，認真做好參展項目的遴選審核、展覽展示等各項工作。
（七）開展宣傳教育，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和弘揚
要充分利用每年的“文化遺產(chǎn)日”，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽、演出、講座、論壇以及咨詢服務(wù)等活動；組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會等示范性展示宣傳活動；要利用民族傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展豐富多彩的節(jié)日文化活動，與各民族傳統(tǒng)民俗節(jié)慶活動相結(jié)合，突出傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵，充分展現(xiàn)與節(jié)日主題相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。要積極推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園、進課堂、進教材，各地要根據(jù)地區(qū)實際情況，在大中小學(xué)開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)課程，建立一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播、教育基地。要積極推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在活躍群眾精神文化生活、提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定方面的積極作用。
要有序推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查成果和保護成果的出版工作。如制定統(tǒng)一體例和格式，編纂出版全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查報告（分省卷）、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄叢書、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目代表性傳承人紀略、代表性傳承人口述史、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重點項目調(diào)研報告、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護年鑒（2011-2015）、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普及讀物、培訓(xùn)教材、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護研究專著、研討會論文集、理論研究文獻和學(xué)術(shù)刊物等。各地可以根據(jù)地區(qū)實際出版非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護成果，拍攝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題片等。
（八）拓寬交流渠道，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的國際交流與合作
要充分利用國際平臺，積極參與國際間的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)交流與合作，認真履行國際責(zé)任和義務(wù)，為維護世界文化多樣性和人類社會文明進步作出應(yīng)有的貢獻。要及時關(guān)注國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的動向，參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護國際規(guī)則的制定工作。要積極參與聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”和“優(yōu)秀實踐名冊項目”的申報工作。今后要把申報重點放到申報“優(yōu)秀實踐名冊項目”上，宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中國經(jīng)驗。要積極履行申報時作出的承諾，加大“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”和“急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”項目的保護力度，扎實務(wù)實展現(xiàn)保護成效。要充分利用我國在其他國家設(shè)立的“中國文化中心”，舉辦巡展活動，加強宣傳，使我國的優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走出國門，擴大中華文化的影響力。要吸取和借鑒其他國家在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面的有益經(jīng)驗和做法，為我所用。要繼續(xù)加強同聯(lián)合國教科文組織的合作，辦好成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)。
四、關(guān)于下一步工作的幾點要求
十七屆六中全會對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作提出了新的要求。《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》出臺，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作深入科學(xué)發(fā)展提供了堅實的法律保障。整個文化事業(yè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護面臨著進一步發(fā)展的良好機遇。各級文化部門和廣大文化遺產(chǎn)保護工作者要抓住契機、振奮精神，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全會精神，對照全會提出的各項方針政策、目標(biāo)任務(wù)和具體要求，對照當(dāng)前的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，增強保護傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的責(zé)任感和緊迫感，貫徹落實全會《決定》對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作提出的新要求，珍惜非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護現(xiàn)在的成果，遵循規(guī)律，把握重點，分清層次，糾正偏差，掌握好工作的主動性，把我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作推向一個新的階段。
對于今后一個階段的工作，我想強調(diào)以下幾點要求：
（一）加強學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平
當(dāng)前，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作面臨著新形勢。各級文化部門和廣大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作者要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七屆六中全會精神，學(xué)習(xí)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的各項具體規(guī)定，學(xué)習(xí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的相關(guān)學(xué)科知識和業(yè)務(wù)知識，結(jié)合學(xué)習(xí)開展調(diào)查研究，研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作面臨的新形勢、新要求，充分了解和把握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的各項政策法規(guī)，當(dāng)前護工作的現(xiàn)狀、問題等，不斷加強業(yè)務(wù)建設(shè)，提高自身能力和工作水平，適應(yīng)新的形勢和要求，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作作出貢獻。
（二）依靠專家隊伍，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的理論學(xué)術(shù)支撐
我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作之所以取得顯著成績，初步形成了比較完備的保護體系，與專家的積極參與是分不開的。眾多專家學(xué)者在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中，積極獻言獻策，開展理論研究，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作科學(xué)發(fā)展作出了重要貢獻。今后，要繼續(xù)依靠專家隊伍，建立健全各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作專家委員會和專家?guī)欤С謱＜议_展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護重大理論和實踐研究，支持相關(guān)高等院校、科研機構(gòu)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護研究，充分發(fā)揮專家專業(yè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢等方面的作用, 為科學(xué)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作提供決策參考和智力支持。
（三）充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護部際聯(lián)席會議成員單位的作用
部際聯(lián)席會議是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作非常重要的領(lǐng)導(dǎo)機制、協(xié)調(diào)機制和工作機制。自2005年文化部牽頭建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作部際聯(lián)席會議制度以來，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作得到了發(fā)改委、財政部、商務(wù)部、中醫(yī)藥局等各成員單位的大力支持。在部際聯(lián)席會議框架下，各成員單位相互配合，充分發(fā)揮了指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，全面推動了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。許多地方也仿效建立了本地區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護部際聯(lián)席會議制度。今后，我們要繼續(xù)充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護部際聯(lián)席會議成員單位的作用，以文化部門為主導(dǎo)，加強溝通，形成合力，協(xié)調(diào)解決好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中的重大問題。
（四）動員社會力量參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華民族共有的寶貴精神財富，保護與傳承的主體是廣大人民群眾。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承既需要政府的主導(dǎo)，也離不開社會的廣泛參與，需要動員各方面的力量進行扶持和幫助。《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第九條也明確規(guī)定：“國家鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作”。如寶馬公司和中國藝術(shù)研究院合作開展的“寶馬文化之旅”，就是社會力量參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的一個成功范例。今后，我們要充分調(diào)動個人、企事業(yè)單位和其他社會團體等各方面的力量，激發(fā)他們參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的積極性、主動性，為他們參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作創(chuàng)造條件、提供服務(wù)，集全社會之力，共同推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。
（五）加強機構(gòu)隊伍建設(shè)和經(jīng)費投入，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護提供有力保障
目前，全國31個省（區(qū)、市）均已建立了省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，北京、山西、內(nèi)蒙、安徽、云南等10個省（區(qū)、市）成立了獨立的省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，江蘇、浙江、河南、青海、新疆等16個省（區(qū)、市）成立了獨立的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處（室）。各地要繼續(xù)加強機構(gòu)建設(shè)，在地方機構(gòu)改革過程中，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，努力爭取人員編制，爭取建立獨立運行的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作機構(gòu)。要加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護人才隊伍建設(shè)，有計劃地對現(xiàn)有保護工作人員進行培訓(xùn)，做到經(jīng)常化、制度化，形成一支專兼職的保護隊伍。要與高等院校、科研院所密切協(xié)作，設(shè)立與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)專業(yè)，建立一批研究、培訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批碩士、博士研究生，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護提供專業(yè)人才保障。
截至2011年，中央財政已累計投入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費14.99億元，截至2010年，省級財政投入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作共約22億元。各地要繼續(xù)與地方財政部門溝通，積極爭取非物質(zhì)文化遺產(chǎn)經(jīng)費投入力度的進一步加大，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費納入地方財政預(yù)算體系，同時也要加強經(jīng)費使用的執(zhí)行力度，加強保護經(jīng)費使用的管理、監(jiān)督與檢查。
同志們，“十二五”時期是我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護事業(yè)進入全面深入發(fā)展的重要時期。面對新的形勢和任務(wù)，我們要自覺肩負起歷史和時代賦予我們的神圣職責(zé)，以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，貫徹《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，堅持依法保護、科學(xué)保護，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為了我們已經(jīng)取得的成績，和我們將要開展的更艱巨的工作，我代表文化部感謝大家的努力。祝大家工作順利，身體健康，為我們的事業(yè)蓬勃發(fā)展做出更大的貢獻。
原稿點擊此處下載：王文章副部長在全國非遺保護工作會議上的講話
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