人民日報:博大精深的中國文化遺產(chǎn)作為全民族的寶貴財富,既是我們歷史悠久、文化燦爛這一基本國情的重要載體,也是連接民族情感、維護國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定的重要文化基礎(chǔ)。
5年來,黨和國家高度重視文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展。2005年12月,國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》,批準(zhǔn)設(shè)立 “文化遺產(chǎn)日”,強調(diào)了保護文化遺產(chǎn)的重要性和緊迫性,確立了加強文化遺產(chǎn)保護的指導(dǎo)思想、基本方針、總體目標(biāo)和具體措施。
各級政府逐年加大文物經(jīng)費投入力度。自2002年至2006年,全國文物業(yè)財政撥款142.4億元,比前5年的44億元增長223%。文化遺產(chǎn)保護作為一項利在當(dāng)代、功在千秋、惠及億萬民眾的公共事業(yè),得到了全社會的廣泛關(guān)注,全民參與的熱潮逐步興起,文物戰(zhàn)線工作者的積極性得到充分調(diào)動,文化遺產(chǎn)事業(yè)迎來快速發(fā)展時期。
建章立制步伐加快
文物立法,奠基之業(yè)。自2002年全國人大常委會修訂施行《中華人民共和國文物保護法》以來,文化遺產(chǎn)保護在法規(guī)建設(shè)層面成績斐然:國務(wù)院頒布行政法規(guī)2個,國家文物行政管理部門頒布行政規(guī)章6個、規(guī)范性文件20余個,一大批地方性行政法規(guī)陸續(xù)出臺。其數(shù)量之多、質(zhì)量之高、速度之快,令人矚目。
目前,以文物保護法為核心,以行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件為主體,以地方性法規(guī)為基礎(chǔ)的法律體系框架已經(jīng)搭成。這些“上方寶劍”將給我國文化遺產(chǎn)撐起一把“保護傘”,使文化遺產(chǎn)事業(yè)真正步入有法可依的良性軌道。
為減少和遏制文物違法事件的發(fā)生,國家文物局重拳頻出:連續(xù)3年在全國范圍內(nèi)開展文物行政執(zhí)法專項督察;與公安、海關(guān)、工商等部門配合加大了防范和打擊盜掘、盜竊、走私文物等犯罪活動的力度;積極尋求與其他國家和地區(qū)的雙邊合作,共同打擊非法進出境文物活動。
目前,我國已與意大利、印度、秘魯、菲律賓等國家簽署《防止盜竊、竊掘和非法進出口文化遺產(chǎn)的雙邊協(xié)定》,并先后從美國追回被走私的河北曲陽五代王處直墓彩色石雕像、從香港克里斯蒂拍賣公司依法索回河北承德被盜出境的49件珍貴文物。文物走私、犯罪活動得到有效遏制,初步扭轉(zhuǎn)了文物保護的被動局面。
重大措施頻頻出臺
及時公布全國重點文物保護單位,是我國城市化進程加快趨勢下文物古跡得以妥善保存的重要舉措。2006年6月,第六批全國重點文物保護單位一次性公布1080處,這個數(shù)字相當(dāng)于前五批全國重點文物保護單位數(shù)量之和。2007年4月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展第三次全國文物普查的通知》,全面啟動第三次全國文物普查。
近年來,全國重點文物保護單位的修繕工作逐步展開。西藏布達(dá)拉宮、羅布林卡、薩迦寺三大重點文物保護主體工程進入收尾階段,大昭寺、扎什倫布寺等十大維修項目又將啟動。一系列維修工程不僅保護了珍貴的文化遺產(chǎn),也充分體現(xiàn)了黨的民族政策的落實。北京故宮、山西應(yīng)縣木塔、龍門石窟、云岡石窟等重點修繕、整治工程相繼啟動,重大險情逐步得以排除,周邊環(huán)境得到有效治理。
此外,《“十一五”期間大遺址保護總體規(guī)劃》和100處國家重點大遺址規(guī)劃綱要的編制工作全面啟動;絲綢之路(新疆段)、西安地區(qū)大遺址、洛陽地區(qū)大遺址、渤海遺跡、大運河等重點示范項目穩(wěn)步實施;全國博物館一級文物藏品建檔、全國館藏文物腐蝕損失調(diào)查、“國保”單位記錄檔案備案和保護狀況調(diào)研等工作取得了階段性成果;發(fā)揮國家專項資金的帶動作用,多種渠道爭取流失海外文物回流取得成效。“國之重器”商代子龍鼎和米芾《研山銘》等一批流失海外珍貴文物被征集、收歸國有文物收藏單位保管。這一系列重大舉措的出臺,將促進文化遺產(chǎn)事業(yè)實現(xiàn)新的跨越。
文物考古取得突破
近年來,廣大文物工作者打了幾場漂亮的大會戰(zhàn),確保國家重大基本建設(shè)項目順利施工。三峽工程世所矚目,三峽文物保護工作同樣交上一份合格的答卷。截至目前,地下文物已勘探面積約為3100萬平方米,完成考古發(fā)掘任務(wù)180萬平方米。地面文物完成留取資料項目169項,原地保護62項,搬遷保護具有獨特價值和風(fēng)格的古代建筑132項。為加強對大量的出土遺物的研究和展示,在重慶市和三峽水利樞紐工程所在地興建兩座現(xiàn)代化的博物館,其中重慶中國三峽博物館已于2005年建成開放。
南水北調(diào)工程涉及中國古代文化、文明的核心地,即長江與黃河流域,以及這兩個流域的三個主要文化走廊。在時間緊、任務(wù)重、要求高的情況下,全國具有考古發(fā)掘資質(zhì)的專業(yè)研究單位,全力支援南水北調(diào)工程文物保護,保證工程的順利施工。目前,南水北調(diào)東、中線一期工程計劃實施文物保護項目160余處,共有52支考古隊伍參與考古發(fā)掘工作。西氣東輸、青藏鐵路等國家大型工程的考古工作圓滿完成。在保證建設(shè)工期正常進行的同時,一些學(xué)術(shù)課題取得重要突破。
“世遺”申報捷報頻傳
世界遺產(chǎn)對推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要作用有目共睹,國人的“申遺熱”逐步升溫。在心理期待越來越大,申報標(biāo)準(zhǔn)越來越高,申遺難度越來越大的情況下,近幾年來,高句麗王遺址、澳門歷史城區(qū)、殷墟、開平碉樓等項目相繼申報世界遺產(chǎn)成功,成為中國文化遺產(chǎn)保護的一大亮點。
事實上,締約國每年的申報項目最終通過的不超過40%,能連續(xù)幾年申報都獲成功的國家更是鳳毛麟角,而我國是為數(shù)不多的連續(xù)幾年申報都獲成功的國家之一。這表明,我國文化遺產(chǎn)在得到有效保護和管理的同時,也逐漸走向世界,并被世界所認(rèn)同。目前,我國已擁有世界文化遺產(chǎn)25處,自然和文化混合遺產(chǎn)4處,自然遺產(chǎn)6處,數(shù)量位居世界第三。
博物館建設(shè)方興未艾
目前,我國博物館總數(shù)已迅速發(fā)展到2300多座,發(fā)展速度在世界博物館發(fā)展史上絕無僅有。首都博物館、江蘇蘇州博物館等竣工開放;中國國家博物館、中國婦女兒童博物館等近80座大型博物館正在新建、改建和擴建;中小型博物館和遺址博物館、行業(yè)博物館、生態(tài)博物館等如雨后春筍,初步形成了門類齊全的博物館體系。各類博物館努力實踐服務(wù)社會、滿足人民群眾文化生活需要的辦館宗旨,推進公共文化設(shè)施向未成年人等社會群體免費開放,努力使博物館真正成為傳播先進文化、普及科學(xué)知識、樹立社會正氣、塑造美好心靈的生動課堂。
目前,全國有1000多座博物館、紀(jì)念館被確定為愛國主義、科普等方面的教育基地。全國各級各類博物館每年舉辦展覽近萬個,接待觀眾1.5億人次,其中未成年觀眾3200多萬人次。各類博物館積極探索展示藝術(shù)和表現(xiàn)手法,不斷創(chuàng)新博物館工作的思路,努力增強展覽的吸引力、感染力,提升展示服務(wù)功能。國家文物局連續(xù)舉辦7屆“全國博物館十大陳列展覽精品評選”活動。各地博物館在“5·18國際博物館日”開展豐富多彩的活動,架設(shè)起博物館與廣大公眾心靈溝通的橋梁。
文化遺產(chǎn)是中華民族不可再生的資源,是先進文化建設(shè)和思想道德建設(shè)得天獨厚的根基。保護文化遺產(chǎn),傳承中華文明,弘揚先進文化,是時代的召喚和廣大文物工作者的使命。新世紀(jì)新階段,我國文化遺產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點上,處在一個大有可為的戰(zhàn)略機遇期。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全國廣大文物工作者的不懈努力下,我國文化遺產(chǎn)事業(yè)必將迎來一個更輝煌燦爛、更美好的未來。