【摘要】
申報(bào)確定并頒布“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”已經(jīng)成為保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要方式之一，本文在認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析我國(guó)國(guó)家級(jí)少數(shù)民族非遺名錄和傳承人的基礎(chǔ)上，總結(jié)了我國(guó)在少數(shù)非遺名錄申報(bào)及審定中取得的重要成就，指出了目前存在的問題，并結(jié)合中國(guó)發(fā)展實(shí)際提出了未來構(gòu)建和完善少數(shù)民族非遺名錄體系和傳承人隊(duì)伍的政策措施。
【關(guān)鍵詞】
中國(guó);少數(shù)民族;非物質(zhì)文化遺產(chǎn);名錄;傳承人
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱“非遺”)是民族個(gè)性、民族審美習(xí)慣的“活”的顯現(xiàn)。它依托于人本身而存在，以聲音、形象和技藝為表現(xiàn)手段，并以身口相傳作為文化鏈而得以延續(xù)，是“活”的文化及其傳統(tǒng)中最脆弱的部分。
自2014年11月11日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)文化部確定的第四批國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄(以下簡(jiǎn)稱“非遺名錄”)和國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄擴(kuò)展項(xiàng)目名錄(以下簡(jiǎn)稱“非遺擴(kuò)展名錄”)頒布后，我國(guó)已有四批國(guó)家級(jí)非遺名錄和四批國(guó)家級(jí)非遺名錄代表性傳承人(以下簡(jiǎn)稱“非遺傳承人”)。①目前，申報(bào)確定并頒布“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”已經(jīng)成為保護(hù)非遺的重要方式之一，仔細(xì)統(tǒng)計(jì)和分析其中的少數(shù)民族非遺名錄和少數(shù)民族非遺傳承人的基本情況，并不斷完善少數(shù)民族非遺名錄體系和傳承人隊(duì)伍，對(duì)于建設(shè)中華民族優(yōu)秀的少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的傳承體系，保護(hù)和傳承我國(guó)優(yōu)秀的少數(shù)民族傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)有著不可估量的意義。
一、我國(guó)國(guó)家級(jí)少數(shù)民族非遺名錄及傳承人基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
我國(guó)陸續(xù)頒布的四批非遺名錄共計(jì)1372項(xiàng)，四批國(guó)家級(jí)非遺傳承人共計(jì)1986人，其中有大量的少數(shù)民族非遺名錄和非遺傳承人，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）十大分類中少數(shù)民族非遺數(shù)量相差較大
在文化部公布的四批國(guó)家級(jí)非遺名錄中，十大類的少數(shù)民族非遺數(shù)量相差較大。其中，民間文學(xué)66項(xiàng)，民間音樂72項(xiàng)，民間舞蹈②90項(xiàng)，傳統(tǒng)戲劇13項(xiàng)，曲藝17項(xiàng)，雜技與競(jìng)技18項(xiàng)，民間美術(shù)31項(xiàng)，傳統(tǒng)手工技藝61項(xiàng)，傳統(tǒng)醫(yī)藥13項(xiàng)，民俗96項(xiàng)。從不同類別的非遺名錄內(nèi)部看，少數(shù)民族非遺名錄的比重為:民間文學(xué)42.58%，民間音樂42.35%，民間舞蹈68.70%，傳統(tǒng)戲劇8.02%，曲藝13.39%，雜技與競(jìng)技21.95%，民間美術(shù)25.41%，傳統(tǒng)手工技藝25.31%，傳統(tǒng)醫(yī)藥56.52%，民俗60.38%。(具體各類民族名錄占整體民族類名錄比重見表1)
(二)各個(gè)少數(shù)民族非遺數(shù)量相差懸殊
文化部頒布的四批國(guó)家級(jí)非遺名錄中，雖然我國(guó)55個(gè)少數(shù)民族除門巴族外都有國(guó)家級(jí)非遺名錄，但各個(gè)少數(shù)民族所占的項(xiàng)目數(shù)量相差懸殊。四批次的國(guó)家級(jí)非遺名錄中，藏族68項(xiàng)，蒙古族45項(xiàng)，彝族30項(xiàng)，苗族27項(xiàng)，維吾爾族24項(xiàng)，土家族19項(xiàng)，哈薩克族14項(xiàng)，壯族13項(xiàng)，瑤族13項(xiàng)，朝鮮族13項(xiàng)，侗族12項(xiàng)，布依族和黎族都為11項(xiàng)，傣族10項(xiàng)，其他少數(shù)民族的名錄數(shù)量都為10項(xiàng)以下。名錄數(shù)量為1項(xiàng)的少數(shù)民族為基諾族、保安族、仫佬族、烏孜別克族、獨(dú)龍族、普米族、東鄉(xiāng)族、塔塔爾族和高山族。針對(duì)部分非遺名錄為多個(gè)民族“共享”的實(shí)際情況，單獨(dú)設(shè)置“綜合”類，以彰顯這些名錄的復(fù)雜性與獨(dú)特性。我國(guó)國(guó)家級(jí)非遺名錄中的綜合類名錄較多，為33項(xiàng)。③
(三)各個(gè)省份非遺數(shù)量參差不齊
文化部頒布的四批國(guó)家級(jí)非遺名錄中，各個(gè)省份的少數(shù)民族非遺名錄數(shù)量參差不齊，多集中于我國(guó)的西南、西北、東北以及東南邊疆地區(qū)。四批次的國(guó)家級(jí)少數(shù)民族非遺名錄中，云南79項(xiàng)，新疆69項(xiàng)，貴州63項(xiàng)，內(nèi)蒙古53項(xiàng)，青海42項(xiàng)，西藏41項(xiàng)，四川39項(xiàng)，湖南25項(xiàng)，廣西、吉林都為24項(xiàng)，甘肅15項(xiàng)，黑龍江12項(xiàng)，遼寧和海南都為10項(xiàng)，湖北、寧夏、重慶、福建、河北、廣東、浙江、天津和北京等省市的名錄數(shù)量都為10項(xiàng)以下，其他省市都暫時(shí)沒有國(guó)家級(jí)少數(shù)民族非遺名錄。
(四)非遺傳承人分布不均
四批非遺代表性傳承人共計(jì)1986人，其中少數(shù)民族傳承人為506人，占我國(guó)非遺傳承人總數(shù)的25．48%。然而非遺傳承人在十大類別、民族、性別和省份等層面的分布都不均衡。
其一，在具體的類別中，民間文學(xué)的少數(shù)民族非遺傳承人為61人，占少數(shù)民族非遺傳承人總數(shù)的12．06%;民間音樂90人，占17.79%;民間舞蹈91人，占17.98%;傳統(tǒng)戲劇48人，占9.49%;曲藝22人，占4.35%;雜技與競(jìng)技10人，占1.98%;民間美術(shù)40人，占7.91%;傳統(tǒng)手工技藝85人，占16.80%;傳統(tǒng)醫(yī)藥28人，占5.53%;民俗31人，占6.13%。(具體各類中少數(shù)民族傳承人比重見表2)其二，從傳承人的性別來看，不同類別的非遺名錄中的傳承人都呈現(xiàn)“男多女少”的情況。
民間文學(xué)的女性少數(shù)民族傳承人為10人，男性為51人;民間音樂女性少數(shù)民族傳承人24人，男性66人;民間舞蹈女性少數(shù)民族傳承人11人，男性80人;傳統(tǒng)戲劇女性少數(shù)民族傳承人9人，男性39人;曲藝女性少數(shù)民族傳承人9人，男性13人;雜技與競(jìng)技女性少數(shù)民族傳承人2人，男性8人;民間美術(shù)女性少數(shù)民族傳承人16人，男性24人;傳統(tǒng)手工技藝女性少數(shù)民族傳承人19人，男性66人;傳統(tǒng)醫(yī)藥女性少數(shù)民族傳承人1人，男性27人;民俗女性少數(shù)民族傳承人13人，男性18人。(具體各類別中女性傳承人比重見表3)民族文化41其三，民族方面，怒族、門巴族、普米族、塔塔爾族、高山族、珞巴族、基諾族和獨(dú)龍族等8個(gè)少數(shù)民族沒有對(duì)應(yīng)的非遺傳承人。
其中，藏族傳承人為122人，蒙古族50人，維吾爾族35人，苗族33人，土家族29人，回族26人，滿族24人，彝族22人，侗族21人，傣族12人，其他少數(shù)民族傳承人均在10人以下。其四，各個(gè)省份非遺傳承人數(shù)量多少不一。其中，西藏為68人，云南63人，新疆60人，貴州60人，青海46人，內(nèi)蒙古35人，湖南28人，四川20人，其他省份的少數(shù)民族傳承人均在20人以下，部分省份甚至沒有國(guó)家級(jí)非遺少數(shù)民族傳承人。一些以社會(huì)團(tuán)體組織申報(bào)的少數(shù)民族傳承人數(shù)量為1人，如中國(guó)藝術(shù)研究院、國(guó)家圖書館、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院等。④
二、我國(guó)國(guó)家級(jí)少數(shù)民族非遺名錄的特征
通過對(duì)我國(guó)國(guó)家級(jí)少數(shù)民族非遺名錄和傳承人的統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，名錄中存在著較多的特殊性與復(fù)雜性，對(duì)我國(guó)非遺的保護(hù)與傳承造成了眾多的直接影響和間接影響。仔細(xì)研究并了解這些特殊性與復(fù)雜性，對(duì)于順利解決保護(hù)和傳承非遺名錄中的諸多難題有著多重的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)單一型項(xiàng)目與復(fù)合型項(xiàng)目共存
名錄中有較多的單一型項(xiàng)目，也有較多的復(fù)合型項(xiàng)目;國(guó)家級(jí)名錄多為復(fù)合型項(xiàng)目，省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)名錄則多為單一型項(xiàng)目。如藏醫(yī)藥(拉薩北派藏醫(yī)水銀洗煉法和藏藥仁青常覺配伍技藝、甘孜州南派藏醫(yī)藥)入選我國(guó)第一批非遺名錄，在第一批擴(kuò)展名錄中增加了藏醫(yī)外治法、藏醫(yī)尿診法、藏醫(yī)藥浴療法、甘南藏醫(yī)藥、藏藥炮制技藝、藏藥七十味珍珠丸配伍技藝、藏藥珊瑚七十味丸配伍技藝、藏藥阿如拉炮制技藝、七十味珍珠丸賽太炮制技藝，第二批擴(kuò)展名錄中又增加藏醫(yī)骨傷療法，第三批擴(kuò)展名錄中又增加山南藏醫(yī)藥浴法、藏醫(yī)放血療法。如此之多的藏醫(yī)藥療法和藏醫(yī)藥制作技藝專門以一項(xiàng)復(fù)合型項(xiàng)目代之，顯得尤為不合理。［1］
毫無疑問，藏醫(yī)藥是復(fù)合型項(xiàng)目的典型代表。然而，該項(xiàng)目中各處名錄之間的差別較大，屬于藏族醫(yī)學(xué)與藥學(xué)中的單獨(dú)的技藝、療法或者診法，不能以一項(xiàng)統(tǒng)概之。另外有較多非遺名錄為單一型項(xiàng)目，如各個(gè)少數(shù)民族的婚禮的名錄中，就體現(xiàn)出較大的單一性，不同的民族的婚禮分別形成了一個(gè)非遺名錄。如第一批國(guó)家非遺名錄中的土族婚禮(X－56)、撒拉族婚禮(X－57)，第二批非遺名錄中的朝鮮族傳統(tǒng)婚禮(X－99)、塔吉克族婚俗(X－100)，就屬于單一型的項(xiàng)目。
(二)多個(gè)民族共享的非遺名錄的存在
國(guó)家級(jí)非遺名錄中也存在較多的名錄為多個(gè)少數(shù)民族共同享有的特殊狀況。此種情況的出現(xiàn)有三種:
一是同一種非遺為多個(gè)少數(shù)民族傳承和延續(xù)，但其具體表現(xiàn)形態(tài)大同小異。如花兒(Ⅱ－20)在第一批國(guó)家級(jí)非遺名錄中有蓮花山花兒會(huì)、松鳴巖花兒會(huì)等8個(gè)地區(qū)的不同形態(tài)，陸續(xù)又增加了新疆花兒、張家川花兒等擴(kuò)展名錄，涉及了較多民族。據(jù)資料顯示，花兒是廣泛流傳于甘肅、青海、寧夏及新疆四省區(qū)的回、漢、土、東鄉(xiāng)、保安、撒拉、藏、裕固8個(gè)民族的山歌品種，［2］(P．81)直至現(xiàn)在仍為多個(gè)民族傳唱和流傳，但他們之間的形態(tài)大同小異。
二是同一種非遺為多個(gè)少數(shù)民族傳承延續(xù)，其表演形式雖有極大的相似性，但其具體表現(xiàn)形態(tài)大相徑庭。如第一批非遺名錄中的儺戲(IV－89)中有武安儺戲、池州儺戲等漢族儺戲，也有侗族儺戲等少數(shù)民族儺戲，第一批擴(kuò)展名錄中又增添了仡佬族儺戲、恩施儺戲等少數(shù)民族儺戲。雖然他們都是儺戲的表演形式，但卻姿態(tài)萬(wàn)千，民俗功能也不盡相同。
三是與部分復(fù)合型項(xiàng)目一樣，人為地將不同地區(qū)、不同民族的非遺集中在一起，從而形成了一個(gè)復(fù)合型項(xiàng)目。如第三批非遺名錄民俗類中的婚俗(X－139)一項(xiàng)，內(nèi)含朝鮮族回婚禮、達(dá)斡爾族傳統(tǒng)婚俗、彝族傳統(tǒng)婚俗、裕固族傳統(tǒng)婚俗、回族傳統(tǒng)婚俗、哈薩克族傳統(tǒng)婚俗、錫伯族傳統(tǒng)婚俗，在與第四批國(guó)家級(jí)非遺名錄一同頒布的擴(kuò)展名錄中，婚俗中又加入了赫哲族婚俗、畬族婚俗、瑤族婚俗，包含了較多少數(shù)民族的傳統(tǒng)婚俗，屬于較為復(fù)雜的綜合項(xiàng)目，與復(fù)合型項(xiàng)目相似。
由于以上三種情況的非遺名錄其民族歸屬過于復(fù)雜，在具體的國(guó)家級(jí)非遺名錄統(tǒng)計(jì)中，根據(jù)其為多個(gè)民族“共享”的現(xiàn)實(shí)，統(tǒng)一將其歸為“綜合類”。
(三)非遺在流布和傳承中出現(xiàn)的傳承人身份變更
非遺在區(qū)域間、代際間口耳相傳時(shí)，出現(xiàn)了代表性傳承人與非遺名錄的民族歸屬不相統(tǒng)一的狀況，這是民族交流與融合的結(jié)果，更是多民族國(guó)家共同創(chuàng)造了燦爛豐富的中華文明的例證。
其中有漢族傳承人繼承少數(shù)民族非遺名錄的現(xiàn)象，也有少數(shù)民族傳承人繼承漢族非遺名錄的情況，更有一個(gè)少數(shù)民族非遺名錄被另一個(gè)少數(shù)民族代表性傳承人傳承的現(xiàn)象。在非遺傳承人民族歸屬的統(tǒng)計(jì)中，我們更注重的是傳承人的民族成分，而不是依賴其非遺名錄的民族屬性來決定其民族歸屬，因此就出現(xiàn)了傳承人與非遺名錄民族屬性不相同的現(xiàn)象。
如中國(guó)工程院院士吳咸中(非遺傳承人序號(hào)為202)為第一批國(guó)家級(jí)非遺名錄傳統(tǒng)醫(yī)藥類“中醫(yī)生命與疾病認(rèn)知方式”(IX－1)的代表性傳承人，雖然是傳統(tǒng)的漢族非遺，但吳咸中卻為滿族人。第一批非遺名錄中傳統(tǒng)醫(yī)藥類非遺藏醫(yī)藥(IX－9)是藏族人民智慧的結(jié)晶，但第三批非遺代表性傳承人中桑杰(非遺傳承人序號(hào)為03－1459)卻為蒙古族。第一批國(guó)家級(jí)非遺名錄中的傳統(tǒng)技藝類非遺加牙藏族織毯技藝(VIII－22)為青海安多藏區(qū)和康巴藏區(qū)的藏族同胞制作藏毯的傳統(tǒng)手工技藝，但第一批非遺代表性傳承人楊永良(非遺傳承人序號(hào)為141)卻為漢族人。
三、我國(guó)國(guó)家級(jí)少數(shù)民族非遺名錄的重要成就
雖然少數(shù)民族非遺名錄和傳承人體現(xiàn)出了較多的特殊性與復(fù)雜性，但我國(guó)非遺名錄的保護(hù)方式仍取得了巨大的成就。
(一)世界級(jí)、國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)的五級(jí)名錄體系
為保持我國(guó)優(yōu)秀的非遺的有效延續(xù)和傳承，我國(guó)自2006年起申請(qǐng)的30項(xiàng)世界級(jí)非遺名錄中，有10項(xiàng)是少數(shù)民族非遺。除此之外，我國(guó)各級(jí)地方政府根據(jù)非遺保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要，也頒布了省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)非遺名錄，由此形成我國(guó)體系較為完備的五級(jí)非遺名錄體系。
目前，較多省份的非遺名錄大多也頒布了四批，另外一些省份頒布了三批，較少的省份頒布了五批非遺名錄，如廣東省。在一些地市，出現(xiàn)了六批及以上的非遺名錄，如葫蘆島市頒布了六批非遺名錄，溫州市前后共頒布了八批非遺名錄。各級(jí)地方政府在非遺名錄的基礎(chǔ)之上，積極評(píng)選出了非遺傳承人，為非遺的全方位保護(hù)與傳承打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)日趨增多的非遺名錄數(shù)量
同漢族非遺名錄一樣，少數(shù)民族非遺名錄數(shù)量也在穩(wěn)步增加;同時(shí)由于其特色鮮明，形態(tài)多樣，成為我國(guó)非遺名錄的重要組成部分。我國(guó)頒布的四批國(guó)家級(jí)非遺名錄共計(jì)1372項(xiàng)，其中少數(shù)民族非遺名錄為477項(xiàng)，占總數(shù)的34．77%。⑤同樣在四批國(guó)家級(jí)非遺傳承人中，1986名傳承人中有少數(shù)民族傳承人506人，占總數(shù)的25．48%。這些非遺名錄為少數(shù)民族地區(qū)文化與經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
(三)與少數(shù)民族人口聚居地狀況基本吻合
我國(guó)少數(shù)民族非遺名錄雖然多集中在我國(guó)的部分地區(qū)，但這些地區(qū)基本都為我國(guó)的少數(shù)民族聚集區(qū)，與我國(guó)“大雜居、小聚居”的人口分布特征基本類似，這些少數(shù)民族非遺名錄在我國(guó)的這些省份分布較多。在我國(guó)少數(shù)民族較為集中的西南、西北、東北等省、直轄市、自治區(qū)，每個(gè)省份都有較多的國(guó)家級(jí)少數(shù)民族非遺名錄，并有較多的少數(shù)民族非遺傳承人。
(四)十大分類的科學(xué)性和權(quán)威性
我國(guó)在2006年頒布的首批國(guó)家級(jí)非遺名錄，將我國(guó)的非遺分為民間文學(xué)、民間音樂、民間舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、雜技與競(jìng)技、民間美術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥、民俗十大類，為多年來困擾學(xué)術(shù)界的非遺分類問題提供了科學(xué)權(quán)威的分類標(biāo)準(zhǔn)。十大分類的確定為我國(guó)非遺的保護(hù)提供了有章可循的標(biāo)準(zhǔn)，更為采用現(xiàn)代化的數(shù)字化技術(shù)對(duì)非遺進(jìn)行搜集、存儲(chǔ)、保護(hù)、展示等提供了前期基礎(chǔ)。
四、我國(guó)國(guó)家級(jí)少數(shù)民族非遺名錄評(píng)審中存在的不足
在一些名錄的評(píng)定中，我國(guó)國(guó)家級(jí)少數(shù)民族非遺的名錄的審定還存在有待完善的空間，亟待政府和學(xué)術(shù)界進(jìn)行更深層次的創(chuàng)新研究。
(一)文化空間等非遺項(xiàng)目的缺失
在國(guó)家級(jí)非遺名錄中的十大一級(jí)分類中，文化空間類非遺項(xiàng)目暫時(shí)處于缺失的狀態(tài)。然而聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中對(duì)非遺的定義之中就指出，非遺包含“文化場(chǎng)所”等類別;聯(lián)合國(guó)教科文組織在2005年也批準(zhǔn)了哥倫比亞的帕蘭克－德－圣巴西里奧文化空間為世界非遺項(xiàng)目，同一批次獲批的還有馬里的亞饒－戴高文化空間。這些文化空間內(nèi)包含著獨(dú)特的社會(huì)、醫(yī)藥與宗教習(xí)俗，以及音樂和口頭傳統(tǒng)。聯(lián)合國(guó)教科文組織通過設(shè)立文化空間類非遺項(xiàng)目，為維護(hù)這些地區(qū)的文化多樣性、保持非遺的本真性提供了便利。因此，文化空間是相對(duì)重要的非遺項(xiàng)目，我國(guó)各個(gè)省份的非遺名錄中也批準(zhǔn)了部分文化空間為省級(jí)非遺名錄，為各省非遺的整體性保護(hù)提供了范例，如貴州省的首批非遺名錄中的六枝梭嘎箐苗文化空間。
(二)國(guó)家級(jí)、省級(jí)等一級(jí)分類中名錄體系不統(tǒng)一
由于部分省份根據(jù)本省的特殊省情，在省級(jí)的非遺名錄評(píng)定中，一級(jí)分類與國(guó)家級(jí)非遺名錄的十大一級(jí)分類不盡相同。如貴州省于2005年頒布的首批非遺名錄的一級(jí)分類為13個(gè)，分別為民間信仰類、民間音樂類、歲時(shí)節(jié)令類、文化空間類、人生禮俗類、傳統(tǒng)體育競(jìng)技類、民間手工技藝類、民間舞蹈類、民間文學(xué)(口頭文學(xué))類、民間知識(shí)類、戲曲類、民向雜技類、曲藝類，與國(guó)家級(jí)非遺名錄的分類差別較大，而貴州省第二批非遺名錄的一級(jí)分類則與國(guó)家級(jí)非遺名錄的一級(jí)分類完全吻合。黑龍江省于2007年頒布的首批非遺名錄的一級(jí)分類也為13個(gè)，分別為民間文學(xué)、民間美術(shù)、民間音樂、民間舞蹈、戲曲、曲藝、民間雜技、民間手工技藝、生產(chǎn)商貿(mào)習(xí)俗、消費(fèi)習(xí)俗、歲時(shí)節(jié)令、人生禮俗，以及游藝、傳統(tǒng)體育與競(jìng)技，同樣與國(guó)家級(jí)非遺名錄的十大分類不盡相同。國(guó)家級(jí)非遺名錄和省級(jí)非遺名錄的分類不統(tǒng)一，將會(huì)對(duì)非遺的有效申報(bào)和管理帶來較大不便。
(三)部分少數(shù)民族類非遺數(shù)量較少
在國(guó)家級(jí)非遺名錄中，雖然55個(gè)少數(shù)民族除門巴族外都有自己的專屬非遺名錄，但部分少數(shù)民族的非遺名錄只有1項(xiàng)，不利于這些少數(shù)民族非物質(zhì)文化的有效傳承，更不利于當(dāng)?shù)匚幕鷳B(tài)的良性發(fā)展。應(yīng)當(dāng)在后續(xù)的非遺名錄評(píng)審中適當(dāng)增加基諾族、保安族、仫佬族、烏孜別克族、獨(dú)龍族、門巴族、普米族、東鄉(xiāng)族、塔塔爾族和高山族的非遺名錄數(shù)量，以全方位地維護(hù)我國(guó)民族文化的多元性和完整性。
(四)名錄歸屬過于單一
國(guó)家級(jí)非遺名錄龍舞(Ⅲ－4)包含音樂、舞蹈、美術(shù)元素、扎制技藝、唱詞等多個(gè)層面，其主體表現(xiàn)形式是舞蹈，就歸至民間舞蹈類。然而，一些非遺名錄雖然只歸屬為一類，但同時(shí)又與其他類別息息相關(guān)，單純地將其歸屬為一類的做法未免有欠妥當(dāng)，故而抹殺了個(gè)別非遺項(xiàng)目的多樣性和展示的豐富性，因此歸屬問題又成為困擾非遺名錄評(píng)審者的難題。
(五)傳承人隊(duì)伍數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理
目前，我國(guó)已經(jīng)形成了初具規(guī)模的少數(shù)民族非遺傳承人隊(duì)伍，但卻存在著數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理等問題。在四批國(guó)家級(jí)非遺代表性傳承人中，少數(shù)民族傳承人為506人，占總數(shù)的25．48%，低于少數(shù)民族非遺名錄占整體名錄的比重34．77%。在這些為數(shù)不多的傳承人中，也存在著在十大類別(見表2)、性別(見表3)和年齡等層面分布不合理等問題。尤其是目前少數(shù)民族非遺傳承人隊(duì)伍年齡偏大的問題，導(dǎo)致一些傳承人相繼離世，并已經(jīng)嚴(yán)重影響到了非遺的可持續(xù)發(fā)展與保護(hù)。
五、繼續(xù)完善少數(shù)民族非遺名錄體系的思考
隨著現(xiàn)代化的文化轉(zhuǎn)型過程加快，少數(shù)民族非遺賴以生長(zhǎng)的文化生態(tài)環(huán)境也在迅速變化，［3］為更加完好地傳承和保護(hù)我國(guó)的少數(shù)民族非遺，維護(hù)民族文化多樣性，我們必須將不斷完善少數(shù)民族非遺名錄及其相關(guān)評(píng)審制度，爭(zhēng)取名錄保護(hù)方式發(fā)揮最大作用。
(一)增設(shè)文化空間類一級(jí)分類名錄
在非遺名錄十大分類的基礎(chǔ)之上，針對(duì)一些少數(shù)民族非遺較為集中、亟需整體性保護(hù)的非遺可以增加文化空間類名錄，以更好地為非遺的保護(hù)培育良好的文化土壤。尤其是我國(guó)少數(shù)民族非遺的傳承都需要其獨(dú)特的地理環(huán)境和人文環(huán)境，因此設(shè)置一些文化空間類名錄可以實(shí)現(xiàn)整體性地傳承和保護(hù)部分非遺的目的。
(二)重構(gòu)科學(xué)權(quán)威的多層次的非遺分類體系
在2006年我國(guó)頒布首批非遺名錄之后，在之后的2009年、2011年、2014年先后頒布了三批國(guó)家級(jí)非遺名錄，各級(jí)地方政府也相繼頒布了較多的省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)非遺名錄。面對(duì)越來越多的非遺名錄，利用十大分類的方法對(duì)之進(jìn)行統(tǒng)計(jì)顯得越來越捉襟見肘，因此可以設(shè)置二級(jí)分類甚至是三級(jí)分類，針對(duì)少數(shù)民族非遺的特點(diǎn)構(gòu)筑完善的非遺名錄分類體系，從而為今后非遺的搜集、申報(bào)、評(píng)審、審批以至后期的數(shù)字化管理和保護(hù)等工作提供科學(xué)分類依據(jù)。［4］
(三)加大少數(shù)民族非遺名錄的申報(bào)和評(píng)審力度
加大少數(shù)民族非遺名錄的申報(bào)和評(píng)審力度，對(duì)保護(hù)少數(shù)民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有著重要意義。尤其是擴(kuò)大一些少數(shù)民族的專有非遺名錄數(shù)量，以提高少數(shù)民族非遺在各級(jí)各類非遺中的比例。鑒于少數(shù)民族非遺在數(shù)量上嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)，為維護(hù)各個(gè)地區(qū)的文化多樣性，可以對(duì)一些人口較少、名錄數(shù)量較少的少數(shù)民族的非遺進(jìn)行深度挖掘和整理，并在申報(bào)和審批程序中給予更多特殊照顧，以保護(hù)這些少數(shù)民族的文化。
(四)對(duì)較為特殊的非遺給予同屬兩類非遺的特殊優(yōu)待
針對(duì)一些非遺歸屬不清的問題，可以汲取聯(lián)合國(guó)教科文組織在評(píng)定人類非遺名錄中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)較為特殊的非遺進(jìn)行同屬兩類非遺的特殊優(yōu)待。鑒于聯(lián)合國(guó)允許同時(shí)具備兩項(xiàng)特征的非遺存在，我國(guó)也可以對(duì)較為特殊的非遺進(jìn)行同屬兩類非遺的特殊優(yōu)待。在世界級(jí)非遺中，就出現(xiàn)了單項(xiàng)非遺屬于多個(gè)非遺類別的情況，如聯(lián)合國(guó)教科文組織公布的人類口頭與非遺代表作名錄中，第一批的“扎巴拉人的口頭遺產(chǎn)與文化活動(dòng)”就同屬于“口頭傳統(tǒng)”和“傳統(tǒng)知識(shí)技藝”兩類;第二批的“中非阿卡?俾格米人口頭傳統(tǒng)”就同屬于“傳統(tǒng)音樂”與“口頭傳統(tǒng)”兩類。
(五)構(gòu)建結(jié)構(gòu)數(shù)量可觀、結(jié)構(gòu)合理的非遺傳承人隊(duì)伍
加強(qiáng)對(duì)傳承人的保護(hù)是保護(hù)少數(shù)民族非遺名錄工作的重中之重。在目前我國(guó)國(guó)家級(jí)少數(shù)民族非遺傳承人數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不甚合理的情況下，一是要加大少數(shù)民族非遺傳承人的申報(bào)力度，在今后的非遺傳承人審定中更加側(cè)重少數(shù)民族;二是傳承人的評(píng)選逐步由經(jīng)驗(yàn)豐富、技藝嫻熟的老藝人逐步向年輕人傾斜，保證少數(shù)民族傳承人隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)合理;三是對(duì)一些已經(jīng)評(píng)定為國(guó)家級(jí)少數(shù)民族非遺名錄卻沒有傳承人的非遺項(xiàng)目，一定要加快其申報(bào)進(jìn)度，盡早解決“人亡藝絕”等威脅;四是在同等條件下，逐步向女性非遺傳承人傾斜，逐步擴(kuò)大女性少數(shù)民族非遺傳承人隊(duì)伍。
注釋:
①《國(guó)務(wù)院關(guān)于公布第四批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的通知》國(guó)發(fā)［2014］59 號(hào)，中華人民共和國(guó)中央人民政府門戶網(wǎng)站，2014 年12 月3 日，http:/ /www．gov．cn/zhengce/content/2014 －12/03/content_9286．htm。
②第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄將“民間音樂”更名為“傳統(tǒng)音樂”，將“民間舞蹈”更名為“傳統(tǒng)舞蹈”，將“雜技與競(jìng)技”更名為“傳統(tǒng)體育、游藝與雜技”，將“民間美術(shù)”更名為“傳統(tǒng)美術(shù)”，將“傳統(tǒng)手工技藝”更名為“傳統(tǒng)技藝”。
③根據(jù)官方確定的“四川摩梭人歸為蒙古族的支系，云南摩梭人歸為納西族的支系”的規(guī)定，國(guó)家級(jí)非遺名錄“甲搓”(編號(hào)Ⅲ － 67，申報(bào)地區(qū)為四川省鹽源縣)列為蒙古族非遺項(xiàng)目名錄。
④申報(bào)單位不是具體省級(jí)政府而是企事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體研究機(jī)構(gòu)的，如果是全國(guó)性單位如中國(guó)藝術(shù)研究院?jiǎn)为?dú)按照省級(jí)單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì);如果是西藏醫(yī)學(xué)院則歸屬該傳承人為西藏自治區(qū)。
⑤在2012年7月28日召開的“全國(guó)少數(shù)民族和民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)座談會(huì)”上，文化部副部長(zhǎng)楊志今表示，我國(guó)55 個(gè)少數(shù)民族共有 433 個(gè)項(xiàng)目被列入前三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，占總數(shù)的 35． 5%;本報(bào)告由于統(tǒng)計(jì)方式略有差別， 前三批為 419個(gè)項(xiàng)目為少數(shù)民族非遺，第四批為 58 個(gè)少數(shù)民族非遺，總計(jì)為 477 個(gè)少數(shù)民族非遺。在此鄭重強(qiáng)調(diào)，由于統(tǒng)計(jì)方式不同造成了部分?jǐn)?shù)據(jù)出現(xiàn)差別，本報(bào)告中的數(shù)據(jù)僅為“少數(shù)民族非遺藍(lán)皮書”課題組觀點(diǎn)。
參考文獻(xiàn):
［1］王偉杰．中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分類研究［J］．江西社會(huì)科學(xué)，2013(11)．
［2］周和平．第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄圖典(上)［M］．北京:文化藝術(shù)出版社，2007．
［3］王瓊瑤．少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作意義重大———訪中國(guó)藝術(shù)研究院院長(zhǎng)、中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心主任王文章［N］．青海日?qǐng)?bào)，2008－06－16．
［4］黃永林，王偉杰．?dāng)?shù)字化傳承視域下我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分類體系的重構(gòu)［J］．西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)，2013(8)．
基金項(xiàng)目:
國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地“南方少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地建設(shè)項(xiàng)目”(民委發(fā)〔2014〕37 號(hào))階段性成果。
來源：中文核心期刊《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社科版)》，2016年01期。
轉(zhuǎn)載自公眾號(hào)迪慶非遺
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