3月4日下午，云南省文化和旅游廳召開貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）政策解讀暨新聞通報(bào)會(huì)。省文化和旅游廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，省文化和旅游廳非遺處全體人員，省非遺保護(hù)中心中層及以上干部，省非遺保護(hù)專家及媒體記者共50余人出席通報(bào)會(huì)。各州市文化和旅游局以視頻方式在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
新聞通報(bào)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
通報(bào)會(huì)上，省文化和旅游廳二級(jí)巡視員張碧偉同志針對(duì)《實(shí)施意見》進(jìn)行政策解讀；云南藝術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)陳勁松同志代表全省非遺保護(hù)專家發(fā)言；省文化和旅游廳黨組成員、副廳長(zhǎng)，省文物局局長(zhǎng)楊德聰同志講話，通報(bào)《實(shí)施意見》出臺(tái)背景、主要內(nèi)容和貫徹落實(shí)舉措。
省文化和旅游廳黨組成員、副廳長(zhǎng)，省文物局局長(zhǎng)楊德聰同志講話
省文化和旅游廳二級(jí)巡視員張碧偉同志針對(duì)《實(shí)施意見》進(jìn)行政策解讀
云南藝術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)陳勁松同志代表全省非遺保護(hù)專家發(fā)言
中國(guó)新聞社、云南日?qǐng)?bào)、鳳凰網(wǎng)云南頻道、開屏新聞等媒體記者就《實(shí)施意見》中的健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分類保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、宣傳和傳播創(chuàng)新性舉措等相關(guān)問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問，文化和旅游廳非遺處、省非遺保護(hù)中心負(fù)責(zé)同志回答記者提問。
省文化和旅游廳非遺處副處長(zhǎng)王靜答記者問
省非遺保護(hù)中心主任尹家玉答記者問
怎樣理解和落實(shí)《實(shí)施意見》提出的“健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系”？
《實(shí)施意見》從我省非遺保護(hù)工作實(shí)際出發(fā)，明確提出要從六個(gè)方面健全我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系：一是加強(qiáng)調(diào)查記錄。組織開展全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源調(diào)查；強(qiáng)化省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄工程；加強(qiáng)資源整合共享及檔案和記錄成果的社會(huì)利用。二是加強(qiáng)代表性項(xiàng)目評(píng)審管理。優(yōu)化健全完善國(guó)家、省、州（市）、縣（市、區(qū)）四級(jí)代表性項(xiàng)目名錄體系；加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目評(píng)審管理，加強(qiáng)代表性項(xiàng)目存續(xù)狀況評(píng)估，完善管理制度。夯實(shí)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位責(zé)任，動(dòng)態(tài)調(diào)整項(xiàng)目保護(hù)單位；配合做好聯(lián)合國(guó)教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目申報(bào)和履約工作。三是加強(qiáng)代表性傳承人管理。健全代表性傳承人認(rèn)定與管理制度，以傳承為中心審慎開展推薦認(rèn)定工作；對(duì)集體傳承、大眾實(shí)踐項(xiàng)目，探索認(rèn)定代表性傳承團(tuán)體（群體）；組織開展代表性傳承人評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，完善退出機(jī)制；組織實(shí)施中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研修培訓(xùn)計(jì)劃，開展省級(jí)代表性傳承人群培訓(xùn)，加強(qiáng)傳承梯隊(duì)建設(shè)；扶持各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展帶徒授藝和傳承傳習(xí)活動(dòng)。四是提高區(qū)域性整體保護(hù)水平。提升國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平；研究制定省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法，推進(jìn)省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，完善評(píng)估退出機(jī)制；加快創(chuàng)建云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色村鎮(zhèn)和特色街區(qū)；組織開展“非遺在社區(qū)”工作。五是加強(qiáng)傳承體驗(yàn)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)云南省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合展示館；鼓勵(lì)有條件的州（市）建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館；加強(qiáng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承基地建設(shè)；建設(shè)一批集傳承、體驗(yàn)、教育、培訓(xùn)、旅游為一體的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體驗(yàn)基地。六是加強(qiáng)理論研究。支持爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地；搭建多學(xué)科學(xué)術(shù)研究交流平臺(tái)；支持高等院校、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家隊(duì)伍建設(shè)，開展學(xué)術(shù)研討活動(dòng)；推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化，推出一批理論研究成果；創(chuàng)辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)期刊。雷鋒精神是中華民族寶貴的精神財(cái)富，它激勵(lì)著一代又一代的青少年健康成長(zhǎng)，促進(jìn)了社會(huì)文明的進(jìn)步。
在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分類保護(hù)方面，《實(shí)施意見》有哪些安排部署？
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的分類是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐工作的基礎(chǔ)，分類保護(hù)也是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)最重要的一種保護(hù)傳承策略。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十大門類之間差異巨大，需要分類施策，精準(zhǔn)保護(hù)。《實(shí)施意見》明確提出要加強(qiáng)分類保護(hù)，對(duì)各門類分別提出了相應(yīng)的保護(hù)措施。民間文學(xué)方面，主要是通過(guò)擴(kuò)大民間文學(xué)傳播展示渠道，加強(qiáng)搶救記錄，闡釋挖掘民間文學(xué)的時(shí)代價(jià)值、社會(huì)功用。傳統(tǒng)戲劇、曲藝方面，主要是通過(guò)深入實(shí)施戲曲振興工程、曲藝傳承發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族瀕危傳統(tǒng)戲劇、曲藝的保護(hù)傳承。傳統(tǒng)音樂、舞蹈方面，主要是提高少數(shù)民族傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈的實(shí)踐頻次和展演水平。傳統(tǒng)體育方面，要進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)體育、游藝納入全民健身活動(dòng)。傳統(tǒng)美術(shù)、技藝、醫(yī)藥方面，主要是通過(guò)推進(jìn)實(shí)施中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承，推動(dòng)傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥及其他傳統(tǒng)工藝在現(xiàn)代生活中廣泛應(yīng)用。推動(dòng)符合條件的傳統(tǒng)工藝企業(yè)列入中華老字號(hào)名錄，支持符合條件的傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人依法取得醫(yī)師資格。民俗方面，主要是通過(guò)組織實(shí)施中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日振興工程，加強(qiáng)對(duì)各民族傳統(tǒng)節(jié)日、歷法、飲食等的研究闡釋和活態(tài)利用，開展多形式民族傳統(tǒng)服飾展示展演活動(dòng)。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面，《實(shí)施意見》有哪些安排部署？
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)源自于人民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)踐，是滿足人民精神文化生活需要、增進(jìn)民生福祉、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。在實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)中，必須努力增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為戰(zhàn)略性資源的重要性，持續(xù)推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代生活，主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，切實(shí)發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)治理、民生改善等方面的積極作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家提供精神力量。
《實(shí)施意見》提出，云南的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)要圍繞建成我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和面向南亞東南亞輻射中心，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)服務(wù)基層社會(huì)治理的作用。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)耕文化保護(hù)、城市建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，在有效保護(hù)的前提下，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游融合發(fā)展。推出一批具有鮮明非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色的主題旅游線路、研學(xué)旅游產(chǎn)品和演藝作品，提高旅游產(chǎn)品品質(zhì)和文化內(nèi)涵，推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和保護(hù)區(qū)與景區(qū)、度假區(qū)雙向互融。建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色旅游體驗(yàn)基地。支持傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合理開發(fā)利用，舉辦“非遺購(gòu)物節(jié)”活動(dòng)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，拓展有關(guān)產(chǎn)品推廣和銷售渠道。鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)其他產(chǎn)品和服務(wù)出口等。
《實(shí)施意見》在推動(dòng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳和傳播方面有些什么創(chuàng)新性舉措？
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性。做好新時(shí)代的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，必須堅(jiān)持以馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，牢牢把握正確方向，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作保持正確方向。
《實(shí)施意見》立足云南實(shí)際，一是提出促進(jìn)廣泛傳播。鼓勵(lì)新聞媒體、公共數(shù)字文化平臺(tái)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題專欄，加強(qiáng)有關(guān)題材紀(jì)錄片制作，推出系列特色優(yōu)秀節(jié)目，鼓勵(lì)各類新媒體平臺(tái)做好有關(guān)傳播工作，塑造“云南非遺公開課”品牌。在傳統(tǒng)節(jié)日、文化和自然遺產(chǎn)日期間組織豐富多彩的宣傳展示活動(dòng)，組織開展進(jìn)萬(wàn)家“非遺惠民”系列活動(dòng)，培育提升“云南省民族民間歌舞樂展演”“云南省傳統(tǒng)戲劇曲藝匯演”2個(gè)品牌知名度與影響力。打造輻射全國(guó)，面向南亞東南亞的區(qū)域性國(guó)際會(huì)展品牌。二是提出促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)融入國(guó)民教育體系。在中小學(xué)開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色課程，建設(shè)傳承基地，支持有條件的院校設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)，建立面向少數(shù)民族地區(qū)定向招生委托培養(yǎng)機(jī)制。支持代表性傳承人參與學(xué)校授課和教學(xué)科研。引導(dǎo)社會(huì)力量參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育培訓(xùn)。推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園。開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。三是提出組織對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)交流活動(dòng)。依托中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)、中國(guó)—南亞博覽會(huì)、商洽會(huì)等國(guó)際交流合作平臺(tái)，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播展示交流活動(dòng)。推出對(duì)外傳播云南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為主要內(nèi)容的影視劇、紀(jì)錄片、宣傳片、舞臺(tái)劇、短視頻等優(yōu)秀作品，講好“云南故事”等舉措。
2021年8月12日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。按照省委、省政府的工作部署，省文化和旅游廳立足云南實(shí)際積極行動(dòng)，全面落實(shí)，于2021年下半年開始，及時(shí)開展了《實(shí)施意見》的起草工作。在全面貫徹落實(shí)中央精神、國(guó)家要求、認(rèn)真研究學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》基礎(chǔ)上，召開座談會(huì)、專家論證會(huì)、多輪征求意見，并反復(fù)修改完善，形成了《實(shí)施意見》送審稿。2022年2月16日省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實(shí)施意見，在全國(guó)率先發(fā)布。
云南歷史悠久，民族眾多，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富多彩。保護(hù)好、傳承好、利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對(duì)于延續(xù)歷史文脈、堅(jiān)定文化自信、推動(dòng)文化強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省建設(shè)具有重要意義。
下一步，全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作將從提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)水平、加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系建設(shè)、促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)惠及廣大人民群眾等方面發(fā)力，抓好《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，形成具有云南特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)格局，有效發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在推動(dòng)云南文化強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省建設(shè)中的積極作用。
撰文：黃琛 （云南省非遺保護(hù)中心）
圖片：馬秀娟 （云南省非遺保護(hù)中心）
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