第一部分 云南省非物質文化遺產保護中心概況

一、主要職能

(一)部門職能：

繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化，非物質文化遺產保護中心組織實施國家級、省級非物質文化遺產項目及其代表性傳承人的搶救、保護和傳承：承擔對傳承人的文字采集，編輯與圖片、音像資料的出版：創作保護活動。向全社會展示我省非物質文化遺產保護成果，營造全民共同參與自覺保護和傳承非物質文化遺產的意識。

（二）2018年度重點工作任務介紹

2018年，云南省非遺中心在省文化和旅游廳黨組的堅強領導下，在中心同仁的共同努力下，堅持不懈作了大量工作，取得了一定的工作成效。

一、組織政治學習，強化理論武裝。

省中心以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極組織開展形式多樣的學習活動。一是利用每周中層干部例會時間，加強中心組理論學習，提高黨性修養，增強四個意識。二是組織全體在職黨員及部分離退休黨員參加“省直文化系統“萬名黨員進黨校”培訓班，通過課堂理論學習、參觀陸軍講武堂、朱德故居、中共云南地下黨建黨舊址等學習活動，大家重溫革命故地，深切緬懷革命先烈，結合新時代的使命和責任，在分組討論中紛紛談了自己的感悟和體會，并撰寫了個人學習心得。三是抓好“三會一課”，持續深入推動學習。以“不忘初心·牢記使命”的為學習主題，積極開展領導干部講黨課學習活動。2018年，主任尹家玉、副主任肖依群、馬永飛、蘭明賢采用邊講邊學的方式與全體職工分享了《敢于擔當·勇于作為》《永恒的紀念—深切緬懷“人民音樂家”聶耳同志》《習思想關鍵詞溫習》《學習黨建知識》等內容。四是創新學習方式，組織觀看《碧血千秋-滇軍60軍出滇抗戰紀念特展》，專題教育片《使命》、《鄉村檢察官》、《鄒碧華》、《榜樣3》、《危情諜影》、《決不姑息》等警示教育宣傳片，夯實干部職工拒腐防變的能力。五是持續推進學法工作。2018年中心全體工作人員均完成了法宣在線學習和考試。在《憲法》宣傳日，中心為每位干部職工發放《憲法》知識讀本，并邀請省委黨校法學教研部李劍文教授開展題為《弘揚憲法精神·維護憲法權威》的知識講座，通過深度剖析《憲法》，加深了大家對憲法、法律的認識和理解。

二、全面開展業務培訓、加強基層指導，不斷提升非遺保護工作水平。

非遺業務工作是強化非遺保護的核心，做好培訓則是鞏固非遺成果，提升非遺工作水平的重要抓手。2018年，中心開展的全方位的培訓，不斷提升非遺保護工作人員的能力和素質：1.4月，中心與浙江大學合作，組織各州市非遺中心主任及全省非遺業務骨干到浙大參加“非遺保護業務素質提升專題培訓”。利用高等院校的優質資源，通過理論學習提升、實際觀摩和與浙江非遺同行的交流探討，大家都找差距、找問題、找方案、找途徑，開闊了眼界，開拓了思路。2.為保障2017、2018年搶救性記錄項目工作的順利實施，中心組織開展了2018年云南省國家級非物質文化遺產代表性傳承人搶救性記錄工作培訓，邀請中國國家圖書館專家和省內專家一同為與會人員答疑解惑。3.中心多次派出業務人員參加了由文旅部、國家非遺中心、國家圖書館等多家部門舉辦的非遺保護專項業務培訓，比如才“2018非物質文化遺產展高級研修班”、 “物質文化遺產搶救性數字保護人才培養項目”、“ 民族文化產業發展專題研討班”、“ 全國非物質文化遺產策展人才培訓班”“ 文化遺產保護和活化利用專題培訓”等。通過省內省外專家學者授課，以及與同行的交流，思索非遺保護工作中遇到的困難以及尋找可借鑒的經驗。4.為滿足基層非遺工作的需求，中心先后多次派出專業技術人員到8個州市十余個區縣，為基層業務人員進行非遺保護業務培訓，提高基層業務素質。

三、積極組織宣傳展示，做好非遺進社區、進校園等活動。

一是堅持做好非遺宣傳展覽展示工作，精心遴選各級別具有代表性的非遺項目和德藝雙馨的代表性傳承人開展現場活態展示。先后在澳門、德國、白俄羅斯組織項目和服飾的對外交流活動；參加第十四屆中國(深圳)國際文化產業博覽交易會、大運河文化帶非遺大展、守望相助—56民族非遺邀請展、第五屆中國非物質文化遺產博覽會、粵港澳大灣區?泛珠三角（廣東）非遺周、“中國故事福傳承”非物質文化遺產大講堂、“天津2018‘西岸’剪紙藝術展”等展示展演活動。讓國內外民眾近距離領略云南多民族傳統文化的獨特魅力，也為傳承人交流學習、增加收入搭建了平臺、創造了條件。組織好“自然和文化遺產日”系列活動，七彩云南民族賽裝文化節；并在云縣、澄江、芒市、劍川、永平多次組織全省非遺巡展；參加廣南縣“皇姑節”366周年朝慶、2018科技活動周、第十五屆中國高校博物館學術研討會、第五屆南亞博覽會等主題活動。二是認真組織非遺進校園、進社區活動。與云南旅游職業學院和三合營社區協作，把鮮活的傳統音樂、舞蹈類非遺項目帶入課堂，請國家級非遺代表性傳承人與年輕學子們互動交流、共同實踐。邀請剪紙、面塑等傳承人在街道社區為社區群眾進行現場展示和教學，與社區居民親切互動。做好面向社會大眾和特定群體的非遺宣傳展示工作，能提高廣大群眾對非遺保護重要性的認識，提升全社會參與的主動性與自覺性。

四、積極探索新的保護模式，辦好首屆全省傳統戲劇曲藝匯演。

2018年舉辦了全省首屆傳統戲劇曲藝匯演，此次匯演匯集了全省具有少數民族特色的劇種，涵蓋了全省21個國家級、省級傳統戲劇、曲藝類非遺項目；參演的人員既有專業院團的藝術家，更有國家、省、市、縣四級名錄體系中的代表性傳承人、民間藝人等。為振興云南傳統戲曲提供了有力的宣傳展示平臺，探索了新的保護方式，同時也是落實弘揚“跨越發展、爭創一流；比學趕超、奮勇爭先”精神的生動實踐。本次匯演還確立每兩年將舉行一次匯演的工作機制。

五、積極做好搶救性記錄工作和非遺檔案數據庫建設工作。

一是全面推進是搶救性記錄工作。組織完成了對2015年、2016年共20個項目的自評估和通查驗收工作。2015年的10個項目全部通過國家文旅部的驗收，其中《四季生產調》代表性傳承人朱小和的項目還獲得首批項目成果優秀獎；2017年和2018年18個項目，嚴格按照政府采購的規范和程序，有序推進。目前已完成公開招投標，并對中標單位統一進行了業務培訓。二是持續推進非遺檔案數據庫建設，并維護網站、公眾號等信息平臺。2018年，中心共公開發布文章237篇，圖片1185張，涉及政策、新聞、業務、學術、宣傳、公共服務六大類非物質文化遺產信息。通過“云南非物質文化遺產保護網”、手機版微網站和中心微信公眾號，及時向公眾宣傳普及云南非物質文化遺產名錄項目及代表性傳承人概況，為全省各級非遺保護業務單位提供網上咨詢,向公眾普及非物質文化遺產知識。

六、夯實基礎工作，加強理論研究工作。

一是非遺項目及傳承人的申報、評審，完善名錄體系建設，是開展非遺保護的基礎。2018年，中心配合廳非遺處完成了第六批省級非遺代表性傳承人的申報評審工作，同時完成了第五批國家級非遺項目的預申報工作。這將進一步在數量和質量上充實了我省的項目和傳承人水平，為非遺保護發展帶來新的局面。二是，組織完成了《云南省傳統工藝振興行動計劃》的起草，《云南省非物質文化遺產項目名錄》（第三卷）、《中國非物質文化遺產普查報告?云南卷》的正式出版；開展《云南云南省非物質文化遺產項目名錄》（第四卷）的前期編撰工作；按照國家文旅部的要求，完成了《中國非遺大辭典》（云南部分）的前期撰寫。三是在業務工作任務繁雜的基礎上，中心工作人員勤勉不怠，積極參加多種學術課題研討和論壇活動，刻苦專研，在多家公開出版物上發表數篇理論文章，極大地提高了理論研究水平。

七、深度參與扶貧工作，實施非遺+扶貧新舉措。

為深入落實全省扶貧工作，做好精準扶貧、脫貧工作，中心每年都將扶貧工作作為與業務工作同等重要的大事來抓。中心領導班子前往扶貧點掛聯地牦牛坪村開展實地調研，為牦牛坪小學捐建了價值3萬余元的太陽能設備，保障了全校師生的冬季熱水需求。在拓展非遺+扶貧工作計劃中，結合省扶貧辦的項目，前往怒江開展前期試點調研，從市場、產業發展、傳統手工技藝、非遺保護工作規律等多層面、多角度入手，對當地的傳統民族文化資源進行摸底，并在重點問領域、難點問題、關鍵節點上創新思路和舉措，全面研究和分析了當地的開展以非遺助理扶貧攻堅的可行性途徑。

八、完善制度建設，確保中心順利運轉。

堅持從思想、組織、紀律、作風上管好人員，管好隊伍，中心加強行政后勤管理，完善了一些列制度，配合公車改革，制定了《省非遺中心租用車輛管理辦法》《省非遺中心公務車管使用管理辦法》《省非遺中心城區公務交通費用報銷辦法》。通過這些舉措，保障了中心各種信息資源及時上傳下達，工作順利運轉，

在過去的一年里，在上級領導的堅強領導下，經過中心全體干部職工的共同努力，各項業務工作圓滿完成，取得了一定的成績。但在各項工作的開展過程中，還存在制度不健全、工作隨意性大等問題，如何更好地開拓創新仍然是我們今后在工作中需要不斷思考的問題。2019年，中心將組織2019年全省非物質文化遺產田野調查業務骨干培訓；做好第十一屆全省民族民間歌舞樂展演活動；做好全省非遺巡展以及非遺進社區、進校園相關活動；努力完成搶救性記錄工作；著力以問題為導向，加大非遺課題調研提升理論水平。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構成

納入2018年部門決算編報的單位共1個，云南省非物質文化遺產保護中心屬于獨立核算機構。

（二）部門人員和車輛的編制及實有情況

云南省非物質文化遺產保護中心2018年末實有在職職工33人，離退休人員48人，其中離休2人，退休46人；實有車輛編制4輛，在編實有車輛4輛。

 第二部分  2018年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、財政專戶管理資金收入支出決算表

 九、“三公”經費、行政參公單位機關運行經費情況表

 第三部門  2018年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

云南省非物質文化遺產保護中心2018年總收入合計1692.38萬元，其中財政撥款收入1300.81萬元，占總收入的76.86%；其他收入391.57萬元，占總收入的23.14﹪。與上年相比增加29.40﹪，增加的主要原因是財政項目經費的增加。

二、支出決算情況說明

云南省非物質文化遺產保護中心2018年總支出合計：1472.36萬元，其中基本支出608.34萬元，占總支出41.32﹪；項目支出864.02萬元，占總支出58.68﹪。

（一）基本支出情況

2018年用于保障省非物質文化遺產保護中心機構正常運轉的日常支出608.34萬元（其中：財政撥款支出580.81萬元、其他資金支出27.53萬元），與上年相比增加11.87%。在基本支出中，包括基本工資、津貼補貼等工資福利支出522.60萬元，占基本支出的85.91%；辦公經費、印刷費、水電費、汽燃費、辦公設備購置等日常公用經費（商品和服務支出）60.62萬元，占基本支出的9.97%；對個人和家庭的補助支出19.42萬元，占基本支出的3.19%；其他資本性支出5.69萬元，占基本支出0.93%。

 （二）項目支出情況

2018年用于保障省非物質文化遺產保護中心為完成2018年度行政工作任務和事業發展目標，用于專項業務工作經費的支出864.02萬元，與上年相比增加47.71萬元，增加5.84%。

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

 （一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

2018年文化廳一般公共預算財政撥款支出1159.9萬元,占本年支出合計78.77%。與上年對比增加75.15萬元，主要增加原因是項目經費的增加。

（二）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

1、文化體育與傳媒支出1037.46萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的89.44%，主要用于行政文化、群眾文化、文化創作與保護支出；

2、社會保障就業支出81.93萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的7.07%，主要用于事業單位離退休、機關事業單位基本養老保險繳費支出、其他行政事業單位離退休支出；

3、住房保障支出40.51萬元，占一般公共預算財政撥款總支出的3.49%，主要用于單位按規定比例為職工繳納的住房公積金。

四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

(一)一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算總體情況

云南省非物質文化遺產保護中心2018年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出預算為13.5萬元，支出決算為9.36萬元，完成預算的69.33%。其中：因公出國（境）費支出決算為0萬元，完成預算的0%；公務用車購置及運行費支出決算為8.74萬元，完成預算的97.11%；公務接待費支出決算為0.62萬元，完成預算的13.77%。2018年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數小于預算數的主要原因厲行節約，節省“三公”經費開支。

2018年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數比2017年增加5.61萬元，增長149%。其中：因公出國（境）費支出決算0萬元，與上年相比未發生改變；公務用車購置及運行費支出決算增加4.99萬元，增長133%；公務接待費支出決算增加0.62萬元。2018年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算增加的主要原因公務用車次數增多。

(二)一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算具體情況

2018年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算中，因公出國（境）費支出0萬元，占0%；公務用車購置及運行維護費支出8.74萬元，占93.37%；公務接待費支出0.62萬元，占6.62%。具體情況如下：

1.    因公出國（境）費支出0萬元，共安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。、

2.公務用車購置及運行維護費支出8.74萬元。其中：

公務用車購置支出0萬元，購置車輛0輛。

公務用車運行維護支出8.74萬元，開支一般公共預算財政撥款的公務用車保有量為4輛。主要用于所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。

3.公務接待費支出0.62萬元。其中：

國內接待費支出0.62萬元（接待人次130人（其中：外事接待人次0人）。主要用于非遺宣傳展示發生的接待支出。

國（境）外接待費支出0萬元，共安排國（境）外公務接待0批次，接待人次0人。

 五、其他重要事項及相關口徑情況說明

（一）國有資產占用情況

截至2018年12月31日，云南省非物質文化遺產保護中心資產總額802.05萬元，其中，流動資產256.64萬元，固定資產523.70萬元，對外投資及有價證券0萬元，在建工程0萬元，無形資產21.70萬元，其他資產0萬元（具體內容詳見附表）。與上年相比，本年資產總額增加244.61萬元，其中固定資產增加26萬元。

 (二)政府采購支出情況

云南省非物質文化遺產保護中心2018年政府采購預算金額數為563.17萬元，實際發生采購支出數為562.64萬元，其中：貨物類采購預算金額為82.99萬元，實際發生采購支出數為82.61萬元，服務類采購預算金額為480.18萬元，實際發生采購支出數為480.03萬元。

（三）其他事項情況說明

云南省非物質文化遺產保護中心2018年度對項目進行了績效評價，項目分別為：文化發展政策研究和文化宣傳、2017及2018年國家級非物質文化遺產保護搶救性記錄工程、非物質文化遺產保護專項。通過績效評價工作的推進，促進了文化事業的繁榮發展，圓滿完成了2018年度省非遺中心年初制定的各項工作目標。

（四）相關口徑說明

1．基本支出中人員經費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，日常公用支出包括商品和服務支出、其他資本性支出等人員經費以外的支出。

2．機關運行經費指行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的除人員經費以外的基本支出。

3．按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規定，“三公”經費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中：因公出國（境）費，指單位工作人員公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費，指單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維護費，指單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務用車和執法執勤用車；公務接待費，指單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。

4．三公”經費決算數：指各部門（含下屬單位）當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉結余資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數（包括基本支出和項目支出）。